「V4+日本」ODAセミナーの開催(ハンガリー)

2013年11月18日

11月6日、ハンガリーの首都ブダペストで「V4+日本」ODAセミナーが開催された。V4とは、中央ヨーロッパに位置する、ハンガリー、ポーランド、チェコ、スロバキアの4ヵ国による地域協力機構を指す。1991年2月に、ハンガリーの北部都市ヴィシェグラード(Visegrad)で、第1回の首脳会議が開かれたことに由来し、「V4(ヴィシェグラード4ヵ国)」と呼ばれている。年1回の公式首脳会合のほか、議長国が策定する行動計画の下、各種会合が開催されている。

ODA事業の近況を共有

現在、観光、経済・投資促進、経済協力等の分野で「V4+日本」協力が進められている

セミナーには、V4議長国ハンガリーのヴィンテルマンテル・ペーテル外務次官補のほか、チェコ、ポーランド、スロバキア各国外務省関係者、日本からは外務省の梅田邦夫国際協力局長、JICAの市川雅一理事などが出席した。

V4と日本との間では、外相、高級事務レベルの対話に加えて、経済・投資促進、開発協力、気候変動、省エネルギー、東方パートナーシップ(注1)などの分野で、協力が進められている。今年6月には初めての「V4+日本」首脳会合が、ポーランドの首都ワルシャワで開催され、今回のODAセミナーの開催が合意された。

市川理事(左から3人目)は日本による支援と協力の方向性を説明

セミナーでは、外務省梅田局長の日本のODA政策に関する基調講演の後、市川理事が「Recent Trends of Japan’s Assistance and Direction of Cooperation to Europe Region」と題したスピーチを行った。このほか、JICA中東・欧州部の花立大民(はなだて・だいみん)欧州課長が東方パートナーシップ対象国と西バルカン(注2)におけるODA事業を紹介、山本愛一郎欧州連合(EU)首席駐在員がドナーとの連携に関する日本の経験を紹介した。また、V4諸国からも各国のODA事業の説明があり、それぞれ小規模ながらもODA事業を進めている状況が披露された。

JICAプロジェクトにV4諸国から専門家を派遣

モルドバの医療分野に対する円借款に先立ち、日本企業とモルドバ医療関係者の個別面談が行われた(2013年1月)

さらに、援助協調(注3)における「V4+日本」の具体的協力として、今後、東方パートナーシップ対象国および西バルカンにおけるプロジェクトについて連携して協力していくことを合意した。具体的には、(1)モルドバの「医療サービス改善プロジェクト」、(2)セルビアの「エネルギー消費セクターにおけるエネルギー管理制度拡大支援プロジェクト」、(3)西バルカン地域「西バルカン地域における中小企業メンターサービス構築・普及促進プロジェクト」などのJICAプロジェクトを対象に、セミナーやワークショップなどにV4諸国から専門家を派遣するというもの。これにより、今後EU入りを目指す国々に対して、V4諸国がEUに加盟した際の経験や知見が、専門家を介して伝えられることが期待されている。

セミナーの成果は、11月11日にインド・デリーでアジア欧州会合(ASEM)(注4)の機会を捉えて開催された、第5回「V4+日本」外相会談でも、共同プレス声明として発表され、今後、「V4+日本」枠組み強化にJICAとしても貢献していくこととなる。

JICAの協力成果がさらに周辺国へ

JICAは1989年の共産主義体制崩壊後、ポーランド、ハンガリーからの研修員受入れ事業を皮切りに技術協力を開始し、両国に駐在員事務所を設置して青年海外協力隊員を派遣。またポーランド、スロバキアでは円借款を実施するなど、V4の4ヵ国が2004年5月にEUに加盟し、援助対象国を卒業するまで協力を実施してきた。現在も、JICAの行った過去の協力が、多くのV4諸国関係者の記憶に「成果」として残っており、今後は4ヵ国と連携しながら、周辺国に対する協力を進めていく。



(注1)EUが、東方6ヵ国(アゼルバイジャン、アルメニア、ウクライナ、グルジア、ベラルーシ、モルドバ)に対する地域的協力関係を強化するために策定した枠組み。
(注2)旧ユーゴスラビアのクロアチア、セルビア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、モンテネグロ、マケドニア旧ユーゴスラビア共和国、コソボ、アルバニア。
(注3)援助資金を有効に利用するために、複数の援助国・機関(ドナー)が開発途上国政府と開発戦略を共有し、ドナー同士が援助手法を調和させて協力に当たること。
(注4)ASEMは「Asia-Europe Meeting」の略称。現在、アジアと欧州から参加した合計49ヵ国と2機関によって構成され、アジア・欧州両地域の協力関係を強化することを目的に、政治、経済、社会・文化等を三つの柱として、さまざまな活動を行っている。