<第1年次> 2007年11月−2008年5月
ア. プロジェクト全体像の説明・協議
カンボジア側に対してインセプションレポート(案)を説明し、その内容を協議した。
イ.州基礎情報の確認と現状調査、情報の収集整理、州状況調査報告書の作成
2年次以降の活動計画策定のために、対象2州の州レベル政府機関のもっている基礎情報、州開発プロジェクトの実施サイクル、農村部のニーズ、州行政官の能力向上が求められている分野などの現状を調査した。また、計画局の村落データベースをもとにGISマップを作成し、対象2州の土地管理局GISセクションのスタッフへGISの技術移転をした。最終的に、上記の調査結果を州状況調査報告書としてまとめた。
ウ.インプリメンテーションプラン案の作成・内務省との協議
上記調査結果に基づいて、NGO、他ドナーとの協調を考慮したプロジェクト活動の内容と実施方法を検討し、フェーズ2 インプリメンテーションプラン案としてまとめ、内務省に説明し承認を得た。
エ.首都及び対象2州でのプロジェクト紹介セミナーの実施支援
他ドナーのプロジェクトへの理解度を高めるとともに協調の枠組みを構築するために、首都で関係行政官と関係ドナーを対象にしたプロジェクト紹介セミナー実施し、インプリメンテーションプラン案を紹介した。また、プロジェクトへの理解度を高め、今後の活動に資する情報を得るため、郡職員、ExComスタッフ、セクター局、NGOなどを対象に、対象2州でプロジェクト紹介とワークショップを行った。
オ.カ.インテリムレポート作成
状況調査報告書とインプリメンテーションプラン案をもとに、フェーズ2(2年次以降)から開始するパイロット事業とプロジェクト全体の計画についてインテリムレポートとしてまとめた。
<第2年次> 2008年6月−2009年5月
ア.ラタナキリ州支援対象郡の選定
支援対象郡選定基準として5項目(州都からのアクセス、郡長・副郡長のリーダーシップ、郡事務所の業務実施能力、ケーススタディとしての適正、他ドナーの支援の有無)を設定し評価して支援対象2郡を確定した。
イ.第1回JCCの開催(2008年8月)
第1回JCCでは、(1)フェーズ1のプロジェクト活動と(2)州状況調査の結果と分析が報告され、(3)PDMの見直しと(4)フェーズ2のインプリメンテーションプランと活動計画について協議と承認が行われた。
ウ.郡開発計画策定の支援、パイロット事業の選定・実施
ラタナキリでは、郡開発計画策定ワークショップを実施して、現状分析、開発目標の設定、開発戦略の策定、優先開発事業の選定を支援対象郡の郡行政官に指導し、郡開発計画策定能力の向上を図った。この結果に基づいて、PRDC/ExComと協議しパイロット事業を、以下の通り、選定し、実施(案件形成、入札、契約、モニタリング、評価、支払い、報告書作成)について郡を支援・指導した。
事業 |
委託先 |
対象者(特定の対象者がいる場合) |
|---|---|---|
アンドメア郡(人口9,428人(2005年)) |
||
複合農業技術研修 |
NGO |
住民(170人) |
土地・森林・環境に関する法律研修 |
土地管理局、森林管理局、環境局 |
郡職員、コミューン評議員(75人) |
行政手続に関する研修 |
ExCom |
郡職員、コミューン評議員(35人) |
排水溝敷設 |
施工業者 |
- |
橋建設 |
施工業者 |
- |
コンモン郡(人口12,324人(2005年)) |
||
保健衛生研修 |
保健センター |
住民(670人) |
人権研修 |
NGO |
住民(210人) |
ジェンダー研修 |
女性局 |
住民(350人) |
行政手続きに関する研修 |
ExCom |
郡職員、コミューン評議員(45人) |
排水溝敷設 |
施工業者 |
- |
エ.パイロット事業(第1サイクル)の選定と州投資計画策定の側面支援
モンドルキリでは、1年次に実施したニーズ調査の結果に基づき、PRDC/ExComと協議の上優先順位をつけて、次の表の通り、パイロット事業を選択した。
事業 |
委託先 |
対象者(特定の対象者がいる場合) |
|---|---|---|
郡主体 |
||
橋建設(Ou Reang郡) |
施工業者 |
- |
排水溝敷設(Sen Monorom郡) |
施工業者 |
- |
排水溝敷設(Koah Nheak郡) |
施工業者 |
- |
道路敷設(Keo Seima郡) |
施工業者 |
- |
保健所宿舎建設(Pichreada郡) |
施工業者 |
保健所スタッフ(32人) |
農業スタディーツアー |
NGO |
農民(70人) |
農業研修 |
NGO |
農民(143人) |
セクター局/NGO主体 |
||
TBA研修 |
NGO |
産婆(Ou Reagn, Pichreada郡) (66人) |
HIV/AIDS研修 |
保健局、NGO |
各郡保健業務従事者(90人) |
農業研修 |
農業局 |
各郡農業関係者(60人) |
バイク修理研修 |
民間セクター |
バイク修理工(Ou Reang郡)(12人) |
モンドルキリ州HP作成事業 |
観光局、NGO |
- |
観光看板作成事業 |
観光局、NGO |
- |
ガイド/マナー研修 |
観光局、NGO |
住民(55人) |
学校寄宿舎補修 |
教育局、NGO |
生徒(140人) |
コミュニティーセンター支援 |
教育局、NGO |
プノン族住民(200人) |
オ.モジュール研修の実施
モンドルキリ、ラタナキリの両州で、第1年次に実施した研修ニーズ調査の結果に基づいて研修科目を選定して、以下の項目につき、モジュール研修を実施した。
カ.モニタリング評価の実施、パイロット事業の事例研究と内務省へのフィードバック
モンドルキリ、ラタナキリ両州においてそれぞれパイロット事業の計画・実施・モニタリング評価についてまとめ、内務省にフィードバックした。