パキスタン向け円借款契約の調印:ゲイツ財団との連携を通じ、ポリオ撲滅へ貢献

2016年5月20日

署名式の様子

国際協力機構(JICA)は、5月19日、パキスタン・イスラム共和国政府との間で「ポリオ撲滅事業(フェーズ2)」を対象として62億9,000万円を限度とする円借款貸付契約に調印しました。

ポリオは、主に乳幼児が発症する感染症で、感染すると手足などの麻痺が一生涯残ることもある病気です。一方で、ワクチン接種による予防が可能であることから、天然痘に次ぐ撲滅可能な感染症として、日本を含めた国際社会が撲滅に注力してきました。WHOによると、1988年には世界で約35万人とされていたポリオ患者は、2015年には新たな発症数が74人となり、撲滅寸前の段階を迎えています。近年では、2014年にインドで撲滅が宣言され、アフリカで唯一のポリオウイルス常在国であったナイジェリアでも、同年7月に新規の感染例が一年間なかったことが確認されました。これに伴い、現在ポリオウイルス常在国は、アフガニスタンとパキスタンを残すのみとなっており、両国政府及び国際社会により集中的な対策が進められています。パキスタンにおける2015年のポリオ発症数は前年の306件から54件と大幅に減少しているものの、同年の世界のポリオウイルス発症数の約7割を占めていることから、撲滅へ向けた最後の取り組み強化が必要となっています。

本事業は、パキスタン政府がポリオ撲滅に向けて策定した「ポリオ撲滅緊急計画2016-2018」の下で、国連児童基金(UNICEF)や世界保健機構(WHO)等の国際機関、及びイスラム開発銀行、ロータリー財団等の支援機関と連携し、ポリオ・ワクチンの調達や接種活動を支援するものです。また、本事業では、世界中のポリオ撲滅を使命として掲げるビル&メリンダ・ゲイツ財団(以下、「ゲイツ財団」)(注1)との「ローン・コンバージョン」が採用されます。「ローン・コンバージョン」は、パキスタン政府の努力により、本事業を対象に設定する指標が達成された場合、円借款による貸付金をゲイツ財団が代位弁済する仕組みです。これにより、パキスタン政府のポリオ撲滅に向けた継続した努力を促進し、同時に、同政府のポリオ対策への財政負担の軽減に寄与することが期待されます。ゲイツ財団との連携は、2011年に承諾されたパキスタン向け円借款「ポリオ撲滅事業」及び2014年に承諾されたナイジェリア向け円借款「ポリオ撲滅事業」に続き、本件で三例目となります。

我が国は、これまでにも、パキスタンにおけるポリオ対策支援として、上記円借款事業に加え、UNICEF連携による無償資金協力「ポリオ撲滅計画」(1996〜2012年度)及び「ポリオ感染拡大防止・撲滅計画」(2013〜2015年度)を通じたポリオ・ワクチンやコールド・チェーンの調達支援、「EPI(Expanded Programme on Immunization)/ポリオ対策プロジェクト」(2006年9月〜2011年9月)及び「定期予防接強化プロジェクト」(2014年10月〜2017年10月)による定期予防接種活動の拡大等、一貫してポリオ撲滅に向けたパキスタン政府の取り組みを支援してきました。本事業は、こうした継続的な協力を一層強化し、パキスタン政府のポリオ撲滅への最後の一歩を支援するものです。

1.借款金額及び条件

案件名 借款金額
(百万円)
金利(%/年) 償還期間
(年)
据置期間
(年)
調達条件
本体 コンサルティング・サービス
ポリオ撲滅事業(フェーズ2) 6,290 円LIBOR
-100bp
- 40 10 一般アンタイド

2.実施機関
国家保健サービス・国家行政・調整省(Ministry of National Health Services, Regulation and Coordination)
住所:LG&RD Complex, G/5-2, Islamabad, Pakistan

3.今後の実施スケジュール(予定)
(1)事業の完成予定時期:2018年12月(2018年に予定されているポリオキャンペーンの終了をもって事業完了)
(2)コンサルティング・サービス:本事業では調達の予定はありません。
(3)本体工事に係る国際競争入札による調達パッケージの入札公示:本事業では調達の予定はありません。

(注1) ビル&メリンダ・ゲイツ財団
「すべての生命の価値は等しい」という理念の下、ビル&メリンダ・ゲイツ財団は、途上国における極度の貧困や脆弱な保健システム、米国における教育分野といった課題に焦点を当て、活動を行っている。米国ワシントン州シアトルに本部を置き、ビル・ゲイツ、メリンダ・ゲイツ夫妻とウォーレン・バフェットの指揮の下、スー・デスモンド-ヘルマンCEO及びウィリアム・H・ゲイツ・シニア共同議長が運営にあたっている。

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