项目简介

项目名称

建筑抗震技术人员培训项目

对象国家

中华人民共和国

签署日期(达成一致)

2009年5月12日

项目实施地

北京市

合作时间

2009年6月1日～2013年5月31日

对象国机构名称

住房和城乡建设部

日方合作机构名称

国土交通省住宅局、（独）建筑研究所、（一财）日本建筑中心等

背景

2008年5月12日中国四川发生了死亡以及失踪人数8万7千多人、房屋倒塌500万棟的前所未有的罕见地震。

日本政府为支援地震后的重建，于2008年6月下旬向中国派遣了政府调查团，就中日合作的可行性进行了协商。在2008年7月9日中日首脑会谈中确认了根据日方在阪神地震中获得的重建经验，在“一个整体计划和五大支柱(1.健康•福祉；2.社会•文化；3.产业•就业；4.防灾；5.城市建设)”的基础上，推动中日的具体合作。

对于上述的五大支柱中的“城市建设”，JICA在9月下旬还专门派遣了项目调查团进行了考察，并就“农村抗震建筑的援助”“建筑抗震技术人员培训”“灾后城市规划、灾后城市建设”等方面，与中华人民共和国住房和城乡建设部及四川省建设厅就今后合作的可能性进行了磋商。

结果认为，对于四川地震受害严重的农村住房抗震性能的援助方面，由于以下原因我国对中国的“技术合作”的效果不大。即，1）中方（国家级别、省级等）已经开展农村住宅的模范设计及其说明书的编制工作，2）中方也说明了，今后的课题就是将抗震设计模式普及到地方级施工人员的培训工作，3）在都江堰市农村地区已开始施工的农村住宅在设计和施工上已经达到了能够承受一定规模地震等。

另外，对于以主要面向城市的中高层建筑物为对象的建筑抗震人员的培训方面，由于以下原因，在包括建筑行政官员在内的建筑抗震人员的培训领域，两国合作的必要性很大。即，1）中国已经拥有抗震建筑国家规范，但其规范不能切合实际地应用到设计中，2）结构技术人员缺乏，3）建筑规章制度不能很好地将合理的设计与合理的施工连接起来。据此，中方正式申请了此项目。

总目标

针对中国境内抗震设防地区特别是住宅、学校、医院建筑，健全抗震技术的普及机制。

项目目标

通过项目开展的培训，加深结构技术人员及相关行政人员对抗震技术的进一步了解。

成果

根据中期评估结果，修改了以下内容。

1. 本项目之建筑抗震人才培训方针由中方确定。
2. 通过对提高师资能力的支援，培养普及抗震技术的人才。
3. 将培训的知识・经验作为教材总结出来，以编纂普及抗震技术的材料。
4. 开展中国国内的抗震技术人员和行政人员的培训。
5. 本项目实施机构对必要的抗震相关标准修改提出建议。

活动

投入

日方的投入

1）专家：

长期专家 3名

• 首席顾问/建筑行政
• 抗震建筑
• 业务协调

短期专家约43名

• 抗震设计
• 抗震行政
• 防灾规划
• 历史建筑保护
• 培训策划
• 施工质量管理

2）器材

• 各领域的专家在技术转让所必需的器材

3）项目实施所必要的经费的一部分

• 接受赴日进修人员所需的经费
• 日本专家开展基本活动所需的经费
• 开展中国国内培训所必要的部分经费
• 编写教材的部分经费
• 修订规范（案）需要的经费

中方投入

1）配置对口人员

2）负担当地费用

• 提供项目用办公室、办公设备、必要的水电费
• 负担中国国内培训实施经费
• 负担一部分赴日培训的费用

3）为专家活动提供方便

外部条件

为推广抗震技术，中国政府完善设计、施工、监理相关制度。

实施体制

1. 当地实施体制：
   （中方）住房和城乡建设部、中国建筑设计研究院、中国建筑标准设计研究院
   （日方）首席顾问、项目专家、业务协调员、JICA中国事务所
2. 日本国内支援体制：无

相关的援助活动

1. 日本的援助活动：
   同时实施“四川大地震灾后重建-心理援助人才培训项目”、“四川省地震灾后森林植被恢复项目”和“中日合作地震应急救援能力强化计划项目”。
2. 其它援助机构的活动：目前在该领域没有相关的活动。