プロジェクト対象市市長のホンジュラスFOCALプロジェクトへの視察研修を開催

本プロジェクトでは、プロジェクトパイロット市の市長及び社会開発課職員が、集落開発計画（PACO）と市開発計画（PEP）の繋がりを理解し、市開発計画（PEP）に集落開発計画（PACO）作成のエッセンスを取り込む重要性を理解することを目的としてホンジュラス共和国FOCALプロジェクトへの視察研修を実施しました。昨年は、プロジェクト関係者が類似案件のFOCALプロジェクトの経験及び知見からプロジェクトが目指すモデルを理解するために、カウンターパート機関（FISDL）から4名、パイロットプロジェクト6市のプロジェクト担当職員（Referente Municipal）6名、ISDEM職員1名を対象とし、視察を実施しました。今回は5名の市長、社会開発課職員9名、日本人専門家3名、カウンターパート機関のFISDL（社会開発投資基金）社会開発部地方開発課職員2名、ISDEM（市開発機構）代表者1名の総勢20名の参加の下、2019年10月9日から11日の2泊3日の日程で、FOCALのプロジェクトサイトであるホンジュラス共和国ヤマランギラ市、MANCURISJ（市連合会）に視察に行ってきました。

本プロジェクトは開始から既に1年半が経過し、6市7集落で「集落開発計画」（PACO）を作成しました。そして、現在、新しい6集落で「集落開発計画」（PACO）を作成中となっており、プロジェクトでは、「集落開発計画」（PACO）が複数作成された段階で「集落開発計画」（PACO）から出てきたニーズを「市開発計画」（PEP）に取り込むことを計画しており、市長及び市社会開発課職員に、今回の視察において、1）FOCALにおいてはどのように「集落開発計画」のエッセンスを「市開発計画」に取り込んでいるのか、2）「集落開発計画」のエッセンスを「市開発計画」に取り込むことによりどのようなメリットが市役所に生じるのか、を視察してもらい、将来的に、市開発計画（PEP）に集落開発計画（PACO）作成のエッセンスを取り込むことを検討してもらうことを意図にしています。

実際に、集落開発計画作成からコミュニティツーリズムの集落事業の成功事例であるヤマランギラ市ロスマンゴス集落での住民の活動を目のあたりにした市長たちは、「自分達にも素晴らしい地域資源があり、それを活用することで住民の意識変化を我々の市でも実施したい！自分達の市でもできる！」と触発され、早速アクションを起こそうと、ホアテカ市の市長は「12月に市の職員や集落リーダーらを連れ、ロスマンゴス集落に再度訪問したい！」ととても前向きな発言をしました。また、集落住民が作成する集落開発計画をどのようなプロセスを踏んで市開発計画に反映させていかなければいけないのかを学べた良い機会であり、プロジェクトPASOが普及している集落開発計画作成手法が集落の人々の援助慣れの脱却に貢献すること、また今回の視察研修を通じ集落住民、市役所、地域アクター等それぞれの自主的な政治参画が重要であることを再認識することができました。最後に、この視察研修にあたり、現地調整を務めて下さった古川氏（前FOCALプロジェクトローカルコンサルタント）、1日目にMANCURISJの活動概要の説明をして頂いたゴメス氏（MANCURISJ代表）、FOCALプロセスの説明をして下さったアレックス氏（MANCURISJ社会開発課長）、市長の活動を発表して頂いたアリエル市長（サンファン市）、集落開発計画作成の経験談を話して下さったサラサル集落リーダー、2日目には昨年に引き続き参加して頂いたベラハノ市長（ヤマランギラ市）、市開発計画作成プロセスを講演頂いたインティプカ市計画課の職員の皆様、そして、ロスマンゴ集落で大変暖かい歓迎をして下さった皆様にはプロジェクト一同心より感謝を申し上げます。

以下に、視察研修会の模様をご紹介します。