本当の成果は、プロジェクト終了後に。

皆さん、こんにちは。PROFOCAJONプロジェクトで業務調整を務める古川宗明です。このプロジェクトは、2013年5月〜2016年5月の3年間、直営の専門家一名で運営される、最小規模の技プロです。

ホンジュラスとは1994年に青年海外協力隊の6年度1次隊、体育隊員として赴任して以来の付き合い。当時知り合った現地の女性と結婚し、3人の息子をこの国で育てています。協力隊隊員の時からここでは、学生時代の通称、ラッキィで通っています。

ホンジュラスの電力消費量の約25％の発電を行うエル・カホンダムの建設により形成されたダム湖の周辺に位置する森林保全区域には、現在、約1万3千人の住民が住んでいます。トウモロコシやフリホール豆の栽培に従事する農民は、森林伐採、焼き畑、移動農業を営むことで土壌流出を生じさせ、これが深刻な問題となっています。この地域で活動する、カウンターパート機関（C/P）である電力公社（ENEE）の流域管理ユニット（UMC）に、農民に対する土壌保全技術指導をシステマチックに実施できるように、国内外で研修をかけながら能力強化を図るのがこのPROFOCAJONです。

1980年にダムの建設が始まる前は、この地域に住む住民の大多数は川沿いの豊かな扇状地で100年以上も前から農業を営んで生活していました。しかし、村がダム湖の底に水没することにより移住を余儀なくされ、代わりにあてがわれた土地で生活を始めました。場所は県外の農業適地でしたが、数年後には多くの住民が住み慣れた土地に戻ってきてしまいました。しかし、故郷に戻ってきたは良いものの、開墾できる土地は山腹の傾斜地の森。以前の環境とはあまりに異なるものでした。

こんな経緯もあり、カウンターパートのUMCが20年前に住民と接触をし始めた時、国の職員である彼らは、よく山刀を持った農民に取囲まれ、「お前ら、何しに来たんだ！」と凄まれたそうです。ホンジュラス最大の水力発電所を抱えるダム湖の湖畔に住みながら、電気どころか水道も通っていない村が未だに存在するのがこの地域に対する政府の関心をよく示しています。

1998年のミッチハリケーン、2002年の松の害虫大発生など、様々な苦境を各普及員の絶え間ない努力で突き進んできたUMCですが、気が付けば自分たちの拠所となる方法論や効率的な活動を保証するシステムなどが構築されずに来ていました。そんな中、JICAがパナマで実施した流域管理プロジェクト （PROCCAPAとALHAJUELA） の中で確立した方法論や、ホンジュラスの地域行政能力強化プロジェクト（FOCAL）と出会うきっかけをホンジュラス事務所を通じてUMCが得て、PROFOCAJONプロジェクトへとつながりました。

9つのパイロット村落に農民グループを組織し、共同圃場を作成。その中で、農民が土壌保全技術を学び、各自の農園でそれを実施していくという方法論を普及員が実施できるように、パナマや日本の専門家と共に能力強化を図っているのがPROFOCAJONですが、この20年間でUMCと農民との強い信頼関係が既に成り立っていたことが、プロジェクトを運営する中で証明され、非常にプラスとなっています。

UMCの皆さんの仕事への情熱、地域の住民の現状と将来への想いが、このプロジェクトには詰まっています。ホンジュラスは妻と息子たちの母国であり、私にとっては第二の祖国。この国がより良い国になって欲しいという思いは、彼らと一緒です。UMCの同僚、地域住民共々、力を尽くして地域の環境保全・生活改善に努めています。

しかし、私たちが求めるプロジェクトの本当の成果は、プロジェクトが終了してからもUMCによってPROFOCAJONメソッドが使われ続け、プロジェクト活動に直接参加しなかった同村内の農民や他村落の農民に普及活動が進められていくことです。PROFOCAJONとの3年の活動の意味は、UMCが独自に活動を計画し、予算を確保して体制を作り、活動を実施していくことで証明されます。それには、新人の普及員への指導、先進地の訪問や村落間の交流を組織としていかに継続して行っていくかもカギにもなっています。

JOCVの活動も、専門家の活動も、調整員の活動も、在外事務所職員の活動も、2・3年の周期でドンドンと入れ替わっていきます。この業界でやっていく人間は、次の仕事を他の国でまた2・3年行うことの繰り返し。短期の専門家であれば、そのサイクルは更に短いものです。一見、私たちの生活はホンジュラスが抱える問題とは関連がなく、仕事をこなしていれば生活は成り立ちます。日本人の気の合う仲間と仲良くやっていれば、2・3年など直ぐに経ってしまいますし、仕事の為に仕事をすれば、そつなくやることに終始します。私たち一人ひとりが行うことが出来ることは小さいかもしれませんが、何もできない訳ではありません。ホンジュラスが抱える問題に対して常に当事者意識を持ち、ホンジュラスの人たちと共に仕事をし続ければ、必ず、この国のプラスになる何かを一緒に作り上げることが出来ます。

どうぞ、皆さんの温かい声援をお待ちしております。

（長期専門家、業務調整／参加型開発、古川宗明）