Resumen del Proyecto

Grupos objeto del Proyecto

Directo: Personal de la Oficina Central y Oficinas Regionales de INFOM-UNEPAR Indirecto: Asociaciones de Agua en los sitios piloto y usuarios de los respectivos sistemas de abastecimiento de agua

Plazo de cooperación de JICA

Marzo del 2010 al Mayo del 2013

Marzo del 2010 al Mayo del 2013

5 departamentos incluido el Altiplano Oeste de Guatemala ( Chimaltenango, Sololá, Totonicapan, y Quetzaltenango y Huehuetenango)

Antecedente

En la República de Guatemala (en adelante, denominada “Guatemala”) el Instituto de Fomento Municipal-Unidad Ejecutora del Programa de Acueductos Rurales (en adelante, denominado INFOM-UNEPAR) realiza el mejoramiento de los sistemas de abastecimiento de agua en las áreas rurales, y las Asociaciones de Agua conformadas por los vecinos usuarios de dicho sistema realizan la administración y mantenimiento de los mismos. Asimismo, el INFOM-UNEPAR presta su apoyo para la conformación de Asociaciones de Agua, y para la asistencia y asesoramiento en la administración y mantenimiento posterior de los respectivos sistemas.

En las áreas rurales de Guatemala se construyeron alrededor de 1,400 sistemas de abastecimiento de agua desde 1999 hasta 2003, la mayoría de los cuales fueron sistemas sencillos mediante gravedad que utilizaban las vertientes como fuente de agua. Sin embargo, se produjo una notable disminución del agua de las vertientes (especialmente durante la época de sequía), como consecuencia de la influencia de la deforestación, desarrollo de terrenos agrícolas, etc., por lo que resultaba muy difícil asegurar fuentes estables de agua, viéndose dificultada la mejora de la cobertura del servicio de agua en las áreas rurales. Bajo esta situación, aumentó la necesidad de mejorar los sistemas a través del desarrollo de aguas subterráneas, por lo que fueron construidos hasta el año 2003 un total de 35 sistemas que contaban con dichas aguas.

Por otra parte, en el caso de utilizar las aguas subterráneas, a diferencia del caso de contar con el agua de las vertientes, aumenta el costo de operación por el uso de la bomba sumergible, siendo necesarios, además, la operación y mantenimiento de otros equipos, incluida dicha bomba. Por lo tanto, las Asociaciones de Agua que utilizan aguas subterráneas necesitan un conocimiento técnico diferente al requerido para las vertientes, como por ejemplo, el control financiero respecto a la recaudación de la tarifa de agua, etc., además del control y mantenimiento de los diferentes equipos.

Para el fortalecimiento organizacional y desarrollo de la capacidad de dichas asociaciones, que seguirán incrementándose en el futuro, el INFOM-UNEPAR tiene una alta necesidad de elaborar materiales didácticos y manuales para la capacitación de personal, así como de reforzar el sistema de llevar a cabo cursos de capacitación por su propia cuenta.

Meta superior

Fortalecer la capacidad de las Asociaciones de Agua de las áreas rurales (que cuentan con aguas subterráneas) para la operación y mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua proveniente de pozos profundos mediante el apoyo del INFOM-UNEPAR.

Objetivo del Proyecto

Objetivo del Proyecto: Mejorar la capacidad de las 3 Oficinas Regionales del INFOM-UNEPAR (Oficina Sudoeste, Oficina Centro y Oficina Noroeste) para apoyar a las Asociaciones de Agua (que cuentan con aguas subterráneas) pertenecientes a la jurisdicción de dichas oficinas respectivas.

Resultados

• 1. Eestablecer un sistema de implementación del Programa de Capacitación sobre la Administración, Operación y Mantenimiento de los sistemas de abastecimiento de agua proveniente de pozos profundos.
• 2. Desarrollar un Programa de Capacitación efectivo mediante las actividades en los 5 sitios modelos seleccionados entre los sitios piloto
• 3. Poner en práctica las actividades de apoyo a las Asociaciones de Agua de acuerdo con el Programa de Capacitación.

Actividades

• 1-1. Realizar estudios de línea de base (estudio sobre el estado de administración y condiciones sociales, y estudio sobre los sistemas de abastecimiento de agua y pozos).
• 1-2. Elaborar un programa de capacitación (borrador) para el personal de la Oficina Central y Oficinas Regionales del INFOM-UNEPAR.
• 1-3. Preparar los materiales didácticos y manuales de capacitación abajo indicados (nueva elaboración o revisión de los existentes).
  • 1-3-1. Método de examen de las solicitudes de proyecto de abastecimiento de agua en áreas rurales, método de elaboración del plan de proyecto y método de monitoreo y evaluación.
  • 1-3-2. Conocimiento y teoría para orientar a las Asociaciones de Agua.
  • 1-3-3. Control de la información sobre los sitios, incluido el establecimiento de la base de datos de SIG.
  • 1-3-4. Método de administración de las Asociaciones de Agua por los miembros integrantes de las mismas.
  • 1-3-5. Método de mantenimiento de los sistema de abastecimiento de agua y de los  equipos y materiales para los miembros integrantes de las Asociaciones de Agua
• 1-4. Aplicar medidas urgentes y provisionales a los sistemas de abastecimiento de agua y a los equipos y materiales relacionados.
• 1-5. Elaborar un plan de actividades para desarrollar un Programa de Capacitación y materiales didácticos y manuales para la capacitación.

• 2-1. Realizar capacitación del personal de la Oficina Central y Oficinas Regionales del INFOM-UNEPAR sobre los siguientes temas:
  • 2-1-1. Método de examen de las solicitudes de proyecto de abastecimiento de agua en áreas rurales, método de elaboración del plan de proyecto, y método de monitoreo y evaluación.
  • 2-1-2. Conocimiento y teoría para orientar a las Asociaciones de Agua.
  • 2-1-3. Control de la información sobre los sitios, incluido el establecimiento de la base de datos de SIG.
• 2-2. Seleccionar 5 sitios modelo para realizar la Capacitación para el Trabajo (CPT/OJT) (Promover asistencia a las municipalidades).
  • 2-2-1. Realizar las prácticas sobre la administración de las Asociaciones de Agua.
  • 2-2-2. Realizar las prácticas sobre el mantenimiento de las instalaciones, equipos y materiales de abastecimiento de agua por parte de las Asociaciones de Agua.
  • 2-2-3. Realizar monitoreo en cada sitio.
• 2-3. Desarrollar un Programa de Capacitación según el avance de las actividades arriba indicadas y de acuerdo con los resultados del monitoreo.

• 3-1. Fortalecer las Asociaciones de Agua en los 9 sitios piloto restantes (Promover asistencia a las municipalidades).
• 3-2. Realizar estudios de impacto (sobre el estado de administración, condiciones sociales, sistemas de abastecimiento de agua y pozos) en los 14 sitios piloto.
• 3-3. Hacer una recopilación de los casos de éxito y fracaso producidos al realizar los apoyos a los 14 sitios piloto.
• 3-4. Resumir las recomendaciones sobre cómo debe ser el sistema de ejecución de las Asociaciones de Agua, INFOM-UNEPAR y municipalidades.