第2回アセットマネジメント（AM）セミナー・ワークショップの開催

2018年10月に引き続き、神戸市水道局派遣のアセットマネジメント（AM）の専門家として前回活動の課題を踏まえ、アセットマネジメントに関する神戸市の具体的な取り組みを直接伝えるために、国家上下水道公社（NWSDB）の実務者を対象とした第2回のセミナー・ワークショップを2019年1月18日と22日に開催しました。

第2回アセットマネジメントに関するセミナーの開催

2019年1月18日、NWSDBの水道事業運営能力向上を目的とし、管路に係るアセットマネジメントの導入に関する第2回のセミナーを開催しました。

第1回のセミナーでは、「アセットマネジメントとは？」「アセットマネジメント導入の目的は？」「どんな効果があるのか？」といった共通認識の醸成をはかりましたが、具体的な取り組みを進めていくと、「アセットマネジメントのための業務」が通常の業務に加わり、負担感を感じてしまう場合も出てきます。アセットマネジメントは、導入時に一時的に業務が増えると感じる場合もあるものの、業務の効率的な仕組みを作っていくものです。そのため、できるだけ既存の業務フローを活かし、改善しながら、効率的な仕組みづくりをすることが望まれます。

そこで、第1回セミナーで出された意見や疑問、ミーティング時の要望を踏まえ、第2回セミナーの内容を検討してきました。第2回セミナーでは、NWSDBのマネジメント層から実務者を会し日本人専門家チームから、1）神戸市で実施している管路アセットマネジメントに関するPDCA（Plan-Do-Check-Act）サイクルや既存の組織にできるだけ手を加えず、業務の流れや情報の流れを円滑にする取り組みと、2）アセットマネジメントに必要な管路情報（マッピングシステム）の構築やデータ項目についての、プレゼンを行いました。
また、NWSDB西部州南部地域サポートセンター（RSC-Western South）からは、2018年10月のワークショップでの「管路の維持管理に関する仕事」＝「管路のアセットマネジメントの要素」について、「見える化」された既存の仕事の流れをベースとして、この3ヶ月間に検討してきた、マネジメントサイクルを確立するための課題や改善の方策案が共有されました。

NWSDBと日本人専門家チーム総勢28名で約3時間にわたり活発な議論を行い、1）RSCのトップマネジメント層である部・課長（DGM/AGM）と情報を共有し、年次評価を行うことにより、Western Southでの管路アセットマネジメントの実際の業務を「PDCAサイクル」に反映させていくこと、2）過去の維持管理データ等を用い、管路更新需要の推定や収入に応じた予算配分、更新のための投資計画の提案を行っていくことが重要であるという結論に至りました。
現在、本プロジェクトで作成中のAMガイドライン（案）に、本セミナーの成果を落とし込み、実際の業務と直結するガイドラインとなるよう協働していくことが、本プロジェクトの成功のカギになります。

第2回アセットマネジメントに関するワークショップの開催

第2回セミナーを開催した翌週の1月22日、NWSDBのカウンターパートをはじめ、管路のアセットマネジメントに関係する部署の実務者を対象としたワークショップを開催しました。

第1回のワークショップにおいて、「管路の基本的なデータである布設年度が不明（”unknown”）な管が多いのが問題だ、どうしていけばいいのか」、「”Attitude”（人や物事に対する考え方・姿勢・態度）に問題がある、意識改革が必要」といった意見・課題が出されていました。今回のワークショップでは、アセットマネジメントをさらに推進していくため、これらの課題に対応するテーマを取り上げ、2つのグループに分かれて、ブレインストーミングにより様々なアイデア出しを行い、参加者全員で共有しました。

一つ目のテーマとして、布設年度が不明のデータをどのように推定していけばいいのかについての議論を行いました。「布設年度不明」とは、管の老朽度が判らない状態であり、どのタイミングで管路を更新することが効率的なのか判断ができません。これは、管路の更新需要が将来的にどのように変化するのかを考える、すなわち将来的にどのくらいの予算を確保していけばいいのかを把握するための基本情報が不足している状態といえます。そのため、何年くらいに布設された管なのかをそれぞれ推定していくことが、将来にわたり管路を適切にマネジメントしていくためには重要となります。

本プロジェクトでは、アセットマネジメントに必要となる運転及び維持管理（O&M）のデータを、パイロット活動等を通じて収集していきますが、収集し拡充するデータベースを活用することにより、O&Mに有用な情報も蓄積できます。現場が収集したデータを計画部門がアセットマネジメントの分析に使用するだけではなく、収集を担う現場スタッフが日常の維持管理にデータベースを活用でき、それが彼らにとっても有用であると実感できれば、データ収集活動を効果的に進めることができます。”Attitude”を変革していくためのステップとして、二つ目のテーマ「O&Mの活動にAMデータベースをどのように活用できるか」についての議論を行いました。

本ワークショップもNWSDBと日本人専門家チーム総勢27名で3時間超となりました。今後、本ワークショップで整理された「布設年度を推定する方法」をもとに、カウンターパート（C/P）が実際のデータベースの空欄を埋めていく作業に取り組んでいく必要があります。これにあわせて、データベースの空欄を埋めていくことで何が実現できるのかをC/Pと日本人専門家で共有することで、地道な作業の先にある、効率的なマネジメントの将来像を共通認識とし、プロジェクト活動を推進していくことがこれからの課題です。

ワークショップの成果を背景に参加者と記念撮影

次期専門家育成を目指した神戸市職員の随行派遣