Colombia padeció conflictos internos continuos durante unos 50 años. En la actualidad, aproximadamente 8 millones de personas, es decir el 17% de la población, son víctimas de los conflictos, muchas de ellas con discapacidades físicas y psicosociales. JICA ha venido implementando proyectos desde 2015 destinados a formular estrategias dirigidas a las provincias colombianas para crear una sociedad que incluya la participación de personas con discapacidad, ya sea ésta consecuencia de conflictos o no. En la región piloto, JICA ha adoptado un enfoque múltiple, que incluye empleo, educación, atención médica y de salud, apoyo psicológico, concientización y desarrollo de liderazgo, para sentar las bases de la política de apoyo a las personas con discapacidad que implemente el gobierno colombiano, incluyendo la toma de conciencia dentro de la sociedad.

Víctimas de conflictos con discapacidades en Colombia que han completado cursos intensivos de ayuda entre pares

Creando un marco social brindando al mismo tiempo apoyo psicológico

En el área de apoyo laboral, desarrollamos un sistema para retener a personal con discapacidad e implementamos iniciativas para eliminar prejuicios en contra de ellos. Esto ha permitido que las personas con discapacidad mejoraran sus ingresos y que se expandieran los servicios médicos y de salud a las áreas rurales, en los casos en que no tienen posibilidades de dejar sus hogares.

En Colombia, los presupuestos militares y de seguridad pública son cuantiosos, mientras que los presupuestos relacionados con la seguridad social son limitados. Los presupuestos para la asistencia a las víctimas de conflictos se asignan como corresponde, pero aún no se han establecido sistemas de pensiones básicas y servicios de bienestar social para las personas con discapacidad en general. Cuando se inició el proyecto, las leyes nacionales promovían la participación de las personas con discapacidad en la sociedad, pero había muchas cuestiones que abordar para implementar esas leyes.

El "Proyecto de inclusión social de las víctimas de conflictos con discapacidades" de JICA tiene como objetivo crear una sociedad en la que las personas con discapacidad, por disposición del gobierno, puedan recibir asistencia básica en material laboral, educación, servicios médicos y de salud, y realizar actividades grupales para ejercer su derecho a participar en la sociedad. Entre abril de 2016 y agosto de 2019, implementamos cinco iniciativas en ocho ciudades, incluyendo "empleo", "educación", "atención médica y de salud", "apoyo psicológico" y "formación de líderes para participar en actividades de concientización".

(Izquierda) En el área de apoyo a la educación, el proyecto desarrolló un sistema para retener a personal con discapacidad y fortaleció el sistema de manera que los niños con discapacidad puedan asistir a la escuela. También se implementaron programas de educación individual. Empleados del Ministerio de Educación brindaron capacitación docente a personal de las oficinas de educación provinciales.
(Derecha) En el área de información médica y de salud, se estableció un sistema que permite darles prioridad en atención médica a personas con discapacidad. También brindamos capacitación a profesionales de la salud.

La ayuda entre pares cambió la forma de pensar

Se introdujo con éxito la ayuda entre pares. Según asegura un funcionario del gobierno colombiano que dictó la capacitación, la actitud hacia los funcionarios administrativos discapacitados ha pasado a ser respetuosa.

Entre las cinco iniciativas, se brindó apoyo para la formación de facilitadores de grupos de ayuda entre pares que prestan asistencia psicológica, y concientizan a las mismas personas con discapacidad.

El proyecto invitó a expertos de Costa Rica que habían recibido capacitación en ayuda entre pares al estilo japonés y que brindaron cursos intensivos de formación a un total de 72 facilitadores de pares.

"Según observaron los funcionarios administrativos que trabajaron en el proyecto, las víctimas de conflictos con discapacidad cambiaron significativamente con la ayuda entre pares. En las zonas rurales, que abarcan la mayor parte del territorio colombiano, las personas con discapacidad a menudo solo tienen contacto con sus familias, dependen de ellas y en muchos casos les delegan a ellas la toma de decisiones. El Gobierno de Colombia recibe con mucho agrado la adopción de la ayuda entre pares para lograr la transformación de las personas con discapacidad y permitir que abran sus vidas y cambien de actitud ", dice la experta de JICA, Yoko Isobe, a cargo del proyecto.

Neftalí Arroyave (ciego / afectado por minas terrestres) recibió capacitación en ayuda entre pares y contó que hasta ese momento, estaba enojado con su familia y los demás. Sin embargo, después de la capacitación, se dio cuenta de que las causas de su enojo eran "que no aceptaba su discapacidad" y "era él mismo que se despreciaba, no las personas a su alrededor". Gracias a la capacitación, dice, ahora puede interactuar positivamente con los demás al creer en su propio potencial.

Además, la formación de líderes, que incorpora el programa de capacitación de facilitadores de ayuda entre pares, también contribuyó al cambio de mentalidad. Un total de 42 personas que completaron este programa de capacitación están llevando a cabo actividades de concientización en todo el país. Actualmente, el Ministerio del Interior está liderando la implementación de esta capacitación en todo el país.

Formación de líderes. Se trata de un curso de un año y cinco meses de duración

Se está preparando un manual que resume las técnicas de apoyo

Portada del manual sobre "empleo"

Como parte del proyecto, se está desarrollando un manual para funcionarios del gobierno colombiano, no solo relacionado con la formación de facilitadores y líderes de grupo de ayuda entre pares, sino también con las actividades de las comunidades piloto. Para las cinco iniciativas que se implementaron en las regiones piloto, incluyendo "empleo", "educación", "atención médica y de salud", "formación de facilitadores de ayuda entre pares" y "formación de líderes", se recopilaron las técnicas de apoyo en seis libros, incluida la introducción. Se espera que estas técnicas se utilicen en el futuro como manuales básicos para el desarrollo de actividades de apoyo en toda Colombia.

Además, el Ministerio del Interior está llevando adelante la iniciativa de crear grupos de personas con discapacidad en varias regiones, e incluso después de que finalice el proyecto, tiene previsto seguir promoviendo la participación social de las personas con discapacidad en todo el país.

"Espero que en el futuro se unan las organizaciones de personas con discapacidad y puedan así negociar con el gobierno la creación de una organización nacional", dice con entusiasmo la experta de JICA Yoko Isobe.