2022年5月23日
J-PRISM II 廃棄物管理専門家
孔井順二、小谷倫加恵
「大洋州地域廃棄物管理改善支援プロジェクト フェーズ2」（通称、「J-PRISM II」）（プロジェクト期間：2017年2月～2022年9月）では、世界的に流行している新型コロナウイルス感染症の影響を受けて、2020年3月以降、バヌアツへの現地渡航ができていませんでした。オンラインによる遠隔支援を継続していましたが、現地支所のご尽力により、2021年10月に念願の現地渡航が叶い、多くの改善活動を行うことができました。その中のいくつかの活動をご紹介します。
2021年11月30日にJ-PRISM IIの第4回合同調整委員会（Joint Coordination Committee：JCC）を開催しました。JCCはJ-PRISM IIのバヌアツ関係者が一堂に会して、1年間のプロジェクト進捗の確認と、次年度の活動計画の承認を行う年次総会です。今回の第4回JCCは、第3回JCC（2020年2月開催）から約1年9ヶ月ぶりの開催となりました。この間は、プロジェクトチームとカウンターパートがオンライン会議ツールを使用して活動の進捗確認を密に行うことで、活動を進めて参りました。
第4回合同調整委員会（Joint Coordination Committee）終了後 プロジェクト関係者集合写真（2021年11月）
J-PRISM IIでは、バヌアツ国における「国家廃棄物管理及び汚染防止戦略（NWMPCS）2016-2020」の実施・モニタリング能力の強化を目指して、気候変動省 環境保護局（DEPC）、ポートビラ市役所（PVCC）、ルーガンビル市役所（LMC）、シェファ州（Shefa Province）とともに一丸となって活動を行ってきました。3つの成果別にこれらのプロジェクト活動の進捗を紹介します。
NWMPCS2016-2020モニタリング最終評価報告書
J-PRISM IIでは、2018年6月に国家戦略推進のためのワーキンググループを形成し、毎年のモニタリングを実施してきました。ワーキンググループは、NWMPCS2016-2020の最終年度となる2020年から2021年にかけて最終モニタリング評価を実施しました。その結果、廃棄物管理分野の達成度は82％、汚染防止及びオゾン層保全対策分野の達成度は29％、国家戦略全体での達成度は49％でした。NWMPCS2016-2020モニタリング評価最終報告書は、環境保護局（DPEC）ウェブサイトで一般公開されています。
第4回JCCでは、NWMPCS2016-2020の達成に向けて、引き続き改善活動を行うことが確認されました。また、並行して環境保護局（DPEC）は次期戦略策定に向けたNWMPCS調整委員会の設立準備を行っており、J-PRISM IIはこの活動の側面支援を引き続き実施しています。
ポートビラ市役所とシェファ州、J-PRISM IIは、廃棄物管理計画（2021-2030）の策定に向けて、様々なパイロットプロジェクトを実施しながら、その内容を検討してきました。同計画は2021年3月31日の市議会で正式に承認され、ポートビラ市長への引渡式の様子は地元新聞でも取り上げられました。本計画は、環境保護局（DPEC）のウェブサイトで一般公開されています。
ポートビラ市廃棄物管理計画（2021-2030）
ポートビラ市長への引渡式に関する地元新聞記事（2021年12月8日掲載）
気候変動省次官及び環境保護局長とのCDS条例案に係る協議
バヌアツ国において2019年10月30日付で容器デポジット制度（CDS）（注）導入の基本方針が閣議決定されたことを受け、J-RPISM IIではCDSの導入の検討を進めて参りました。閣議決定に基づき、環境保護局（DPEC）のイニシアティブのもと、2019年12月に政府機関、飲料メーカー、輸入業者、市民団体などの関係者を集めたCDS技術作業部会（ワーキンググループ）を設置しました。2022年5月までに9回の会議を開催し、バヌアツで実現可能な制度や仕組みについて議論を重ねています。現在、DEPCはCDSの法制化に向けた条例指示書案の最終化に着手しており、今回のJCCではその進捗状況と今後の活動計画が確認されました。
（注）使用済の空き缶やPETボトルといった容器の購入者が、購入する際に「預かり金」を支払い、指定の場所に持ち込むとその支払った預り金が払い戻される制度
コロナ禍での遠隔支援の一環として、J-PRISM II対象9ヵ国の活動紹介（J-PRISM II HIGHLIGHTS）及び好事例集を作成しました。英語版のみですが、南太平洋地域環境計画（South Pacific Regional Environment Programme：SPREP）のウェブサイトにて一般公開されています。全編フルカラーで現地活動の写真なども沢山使われていますので、ぜひ以下のリンクからダウンロードしてご覧下さい。
J-PRISM IIバヌアツ活動紹介（J-PRISM II HIGHLIGHTS-Vanuatu-）
好事例1：Capacity Development for Local Governments through Partnership in Vanuatu
好事例2：Development of User Pay System （Prepaid Garbage Bags）for Waste management Service in Vanuatu
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