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项目简介

项目名称

疫苗可预防疾病监测与控制合作项目

对象国家

中华人民共和国

项目地点

江西省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区

签署日(同意实施)

2006年12月8日

实施期间

2006年12月12日至2011年12月11日

对象国机构名

国家卫生部,中国疾病预防控制中心

日方合作机构名

国立感染症研究所、国立国际医疗研究中心

背景

中国拥有广阔的国土、多样的气候、地形,以及巨大的人口,为各种感染症的发生地,同时感染者人数也较多。在不断实现全球化的现代,感染症也会越境传播,变得更加容易扩散,在包括日本在内的西太平洋地区,中国的感染症防控被认为是一个重大的课题。

作为感染症防控措施,中国政府此前在世界卫生组织(WHO)的主导下,自1978年以来,在30年中进行了主要针对儿童的预防接种工作,对抑制儿童的感染症起到了很大作用。其中,对于脊髓灰质炎,日本与WHO和联合国儿童基金会(UNICEF)就具体工作进行了协调,通过无偿援助和技术合作,帮助中国相关人员提高能力、完善体制,2000年中国消灭脊髓灰质炎的宣言就是其成果之一。但是,在实行改革开放政策以来,中国虽然取得了显著的经济发展,但另一方面,沿海、城镇地区与内陆、农村地区的差距也在拉大,在感染症防控上,尤其是在农村,感染症的监测能力、体制还都不够完善,因此存在着巨大的传播扩散隐患。此外,近年来,在贫富差距较大的背景下,从农村向城镇的人口流动每年都在增加,如何对这些流动人口提供教育、保健卫生等公共服务,作为一个新的课题被摆上台面。为解决这一课题,特别是在地方农村,提高监测水准,改善预防接种工作已成为当务之急。而在2005年9月召开的WHO西太平洋地区部长级会议就维持无脊髓灰质炎以及2012年前消除麻疹、控制乙肝感染达成了共识。然而,为了实现这一目标,亟需强化实验室诊断能力等监测体制,且由于此前合作成果得到了较高评价,因此对日本提供的合作也给予了较高期待
基于这样的背景,本项目针对中国中西部5省(江西省、四川省、甘肃省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区),通过①提高包括临床诊断、实验室诊断在内的监测水平,以及②改善预防接种工作,实现维持无脊髓灰质炎以及降低麻疹、乙肝、乙脑的发病率,以达到改善儿童健康的目的。

目标

总目标:

通过项目实施,预防控制相关疾病,提高项目地区儿童健康水平。

项目目标:

提高项目省的疾病监测水平与预防接种服务质量

项目成果

  1. 加强现场监测(定期监测、监导、报告体系等)。
  2. 加强脊髓灰质炎实验室网络,麻疹实验室的IgM诊断功能和乙型脑炎实验室。
  3. 建立与EPI有关的国内外相关机构合作协调体制
  4. 完善预防接种服务
  5. 加强预防接种的宣传普及工作

活动

1-1.(脊髓灰质炎)培养AFP监测人员
1-2.(脊髓灰质炎)加强AFP监测
1-3.(麻疹)培养为监测需要的麻疹流行病学和临床诊断人员
1-4.(麻疹)改善现场监测
1-5.(脊髓灰质炎,麻疹)协助开展强化免疫活动(SIAs)的评估
1-6.(乙肝)培养为EPI活动需要的人员
1-7.(乙肝)建立在试点地区进行肝炎鉴别,分类和上报的体系
2-1.(脊髓灰质炎)培养国家和省级实验室实际操作人员
2-2.(脊髓灰质炎)参与JICA/WHO/卫生部脊髓灰质炎实验室审评工作
2-3.(麻疹)培养从事IgM诊断人员
2-4.(麻疹)加强IgM诊断实验室的质控能力
2-5.(乙脑)向以掌握乙型脑炎的流行为目的的乙型脑炎流行省的实验室提供诊断技术的支持
3-1.每年举办1次项目省的联合会议(活动审评,信息交流,意见反馈)(注5)
3-2.(脊髓灰质炎)参加全国脊髓灰质炎实验室会议(活动审评,信息交流,意见反馈)
3-3.举办中日传染病信息交流会(注6)
3-4.为了准确掌握免疫接种人口,与计生委,妇幼保健,居(村)委会等国内相关部门或单位协作
3-5.为了提高预防接种服务水平,与计生委,妇幼保健,居(村)委会等国内相关部门或单位协作
3-6.探讨提高常规免疫接种率对策(针对流动人口,边远地区等的适龄儿童)
4-1.(麻疹,乙肝)开展安全注射培训
4-2.(脊髓灰质炎,麻疹,乙肝)开展疫苗副反应监测培训
4-3.(脊髓灰质炎,麻疹,乙肝)开展以收集准确EPI信息为目的(接种登记簿,疫苗管理,接种率等)的培训
4-4.(脊髓灰质炎,麻疹,乙肝)对居民志愿者进行有关沟通方法,宣传方法的培训
4-5.(脊髓灰质炎,麻疹,乙肝)预防接种服务的监测,审评及指导
4-6.(脊髓灰质炎,麻疹,乙肝)完善基层冷链装备
4-7.(脊髓灰质炎,麻疹)在强化免疫活动时提供相关支持
4-8.(乙肝)为提高首针及时接种率提供技术支持
5-1.明确居(村)民委员会在预防接种宣教工作中的分工
5-2.制作宣传普及用多媒体材料(VCD等)
5-3.与关键人物合作
5-4.对居民志愿者进行培训
5-5.在婚姻登记,人口登记,入学时开展预防接种的宣传教育

投入

日方的投入

  • 长期专家(首席顾问、业务协调、实验室诊断、流行病学监测)
  • 短期专家(流行病学监测、脊髓灰质炎实验室、EPI教育活动、社区卫生保健等)
  • 提供器材(冷链、实验室设备等)
  • 项目实施运营费
  • 进修生

中方的投入

  • 配置中方对口人员
  • 提供设施、场所
  • 项目实施运营费
  • 其他

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