Les Grands Lignes des Activitiés

Afin d'accompagner le Burkina Faso dans son développement socio-économique, le Japon axe son principe d'aide sur l'accélération de la croissance et le renforcement du capital humain. La consolidation du capital humain passe par une éducation et une formation de qualité. Ainsi, dans la mise en œuvre du Programme de Développement Stratégique de l'Education de Base (PDSEB 2012-2021), le Burkina Faso met un accent particulier sur l'amélioration de l'offre et de la qualité de l'éducation de base à travers plusieurs mesures dont la réalisation d'infrastructures éducatives, la réforme du système éducatif, le renforcement des capacités des acteurs etc. Dans la même dynamique, le Plan Sectoriel Education et Formation (PSEF) en tant que référentiel du secteur de l'éducation et de la formation sur la période 2017-2030 vise l'accroissement de l'offre et l'amélioration de la qualité de l'éducation, de l'enseignement supérieur et de la formation, en adéquation avec les besoins de transformation de l'économie.

Le Bureau de l'Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) au Burkina Faso dont l'éducation est un des secteurs prioritaires s'inscrit dans ces différentes orientations. Il s'aligne sur l'Objectif de Développement Durable (ODD) 4 "assurer l'accès de tous à une éducation de qualité, sur un pied d'égalité, et promouvoir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie" à travers son programme intitulé Programme d'Appui aux Elèves et Enseignants de l'Education de Base (Basic Education Students and Teachers support program) pour relever les principaux défis du secteur : accroitre l'offre éducative en mettant à la disposition des populations des infrastructures d'accueil de qualité et en quantité, améliorer la qualité de l'éducation, renforcer la gestion de la décentralisation de l'éducation de base et les capacités de pilotages des acteurs.

I - Les objectifs du Programme d'Appui aux Elèves et Enseignants de l'Education de Base:

Le référentiel des interventions de la JICA dans le secteur de l'éducation à comme objectifs :
- Améliorer l'environnement d'apprentissage,
- Améliorer la qualité des enseignements/ apprentissages,
- Promouvoir la gestion participative des écoles par les communautés.

II - Les modalités d'intervention

Dans le secteur de l'éducation, la JICA intervient principalement à travers les modalités suivantes :
- La coopération technique à travers la mise en œuvre de projets avec l'appui d'experts japonais et le programme de co-création de connaissances,
- Les dons non remboursables pour la réalisation d'infrastructures éducatives et l'achat d'équipements aussi bien pour les enseignants que pour les élèves,
- Les prêts concessionnels à travers les appuis budgétaires.

III - Les composantes actuelles du programme (principaux projets en cours)

Le programme actuel comprend deux projets de coopération technique et un projet de don non remboursable.

Coopération technique

- Le Projet d'amélioration de la qualité de l'éducation à travers le renforcement de la collaboration école-communauté (PAQER-CEC 2020-2024)

Ce projet qui fait suite au Projet d'Appui aux Comités de Gestion d'Ecole (PACOGES) a pour objectif général de promouvoir une éducation de qualité à travers la collaboration école-communauté par le renforcement de la base institutionnelle dans toutes les écoles primaires publiques du Burkina Faso. Le PAQER-CEC ambitionne de rendre les COGES plus fonctionnels et de mieux assurer leur contribution à l'amélioration des compétences scolaires de base des élèves ; il a été lancé le 09 mars 2021 et se donne comme objectifs spécifiques de/d':

• renforcer et valider le modèle de COGES fonctionnel en vue de sa généralisation;
• élaborer et valider un dispositif durable de suivi-accompagnement et de partage d'expériences entre les COGES en vue de la généralisation;
• identifier et capitaliser les bonnes pratiques (cantine scolaire, éducation des filles, éducation inclusive, environnement scolaire, soutenir l'organisation des journées pédagogiques, etc.) pour réaliser une éducation de qualité ;
• élaborer, tester et valider des outils d'apprentissage en mathématiques en vue de leur utilisation en classe et en dehors de la classe.

• Dépliant PAQER-CEC (PDF/3.35MB)

- Le conseiller en éducation auprès du Ministère de l'Education Nationale, de l'Alphabétisation et de la Promotion des Langues Nationales (2020-2022) :L'envoi d'un conseiller (assistant technique) en politique éducatives a pour objectif l'amélioration de la qualité de l'éducation dans le cadre du PDSEB à travers la promotion de la réforme éducative.

Don non remboursable

- Le Projet de Construction d'infrastructures éducatives à travers l'UNICEF Phase I (2021-2023)

A partir de 2015, répondant à la forte demande de scolarisation au post-primaire, la JICA s'est engagée à soutenir la mise en œuvre du continuum éducatif, réforme majeur du MENAPLN pour faire face au fort afflux d'élèves aux portes des Collèges d'Enseignement Général (CEG). Deux phases du projet de construction d'infrastructures éducatives en appui au post-primaire ont alors été mises en œuvre et ont abouti à la réalisation 56 CEG soit 328 salles de classe équipées et d'autres composantes dans les régions du Centre, du Plateau central, du Centre-Ouest et du Centre Nord.

A partir de l'année 2020, en raison de la détérioration de la sécurité, la JICA s'est tournée vers l'UNICEF pour nouer un partenariat qui puisse lui permettre de continuer à réaliser des infrastructures éducatives au profit des enfants burkinabè. Un premier don japonais d'une valeur d'environ 6,7 milliards de FCFA a donc été acquis en février 2021 par l'UNICEF pour la construction et l'équipement de 18 CEG dans les régions du centre et du centre-sud (soit 104 salles de classes), la réalisation de laboratoires scientifiques, d'infrastructures sportives, de sanitaires et le renforcement des capacités des enseignants et des membres de la communauté éducative.

IV - Quelques acquis de la coopération japonaise dans le domaine de l'éducation

Les acquis concernent des projets déjà exécutés et qui ont permis de contribuer considérablement à l'amélioration de la qualité de l'éducation.

Coopération technique

- Le Projet d'Appui à la Formation Continue des Enseignants en matière des Sciences et des Mathématiques à l'Ecole Primaire (SMASE) Phase I et II (2008-2015) a permis la formation de 46900 enseignants et directeurs d'écoles ainsi que le renforcement des capacités de 1395 encadreurs pédagogique sur l'approche ASEI/PDSI ; 863 fiches de leçons de maths et sciences ont également été conçues de même que des guides pour les enseignants.

Matériel fabriqué par des lauréats lors des Olympiade SMASE en 2015

Matériel fabriqué par des lauréats lors des Olympiade SMASE en 2015

- Le Projet d'Appui aux Comité de Gestion d'Ecole (PACOGES) phase I et II (2009-2017) a permis la mise en place d'environ 12 000 COGES à l'échelle nationale et l'amélioration de la qualité d'apprentissage à travers les activités organisées par les COGES.

- Le Projet de Renforcement des Stratégies et des Pratiques de l'Enseignement dans les Centres de Formation des Elèves-Maîtres (PROSPECT, 2016-2018) a permis la conception d'outils destinés à l'amélioration du stage pratique dans les écoles d'application et de l'enseignement pratique dans les écoles de formation des enseignants durant la première année.

Directeurs des structures de formation initiale et continue du Burkina Faso dans un centre de formation d'enseignants au Japon en septembre 2015

- Le programme de Co-création de connaissances a permis la formation d'environ 200 agents du MENAPLN au Japon et dans des pays tiers sur des thématiques diverses.

Don non remboursable

- Les cinq (05) phases du Projet de construction et d'équipement de salles de classes dans les écoles primaires réalisés sur la période de 1995 à 2015 avec un montant de 6,65 milliards de yens a permis la réalisation et l'équipement de plus d'un millier de salles de classes. A cela s'ajoutent des logements pour enseignants et des sanitaires.

Devanture d'une école réalisée à Kaya dans le cadre projet de construction de la salle de classe pour le primaire phase III

Intérieur d'une salle de classes réalisées dans le cadre du projet de construction de la salle de classe pour le primaire phase V

- Le Projet de construction de l'ENEP de Dori (0,83 milliards de yens) a permis la réalisation des composantes suivantes: bloc administratif, salles de classes, dortoirs, réfectoire, infirmerie, logements, école d'application, locaux divers, mobilier et équipements divers

- Le Projet de construction d'infrastructures éducatives en appui au Post primaire Phase I (2015-2020) d'un coût de 1 151 000 000 yens soit plus de 6 milliards de francs CFA a permis la réalisation de 30 collèges d'enseignement général (CEG) dans les provinces du Centre, du Plateau central et du Centre Nord. Chaque établissement comprend un bloc pédagogique, un bloc administratif, un bloc de cuisine et des blocs de latrines ; chaque bloc a été doté des mobiliers et équipements nécessaires.

- Le Projet de construction d'infrastructures en appui au post-primaire phase II (2017-2021) d'un montant total de 1 561 000 000 yens soit environ 8 milliards de francs CFA a consacré la réalisation de 26 CEG dans les régions du Centre du Centre-ouest. Tout comme au niveau de la phase I, chaque établissement composé d'un bloc pédagogique, un bloc administratif, un bloc de cuisine et des blocs de latrines a été équipé. Il faut noter que six (6) établissements qui étaient prévus dans la région du centre-sud n'ont pas pu être réalisés en raison de restrictions sécuritaires ; une reprogrammation de ces CEG a été faite dans le cadre de la phase I du projet avec l'UNICEF.

Collège d'enseignement général réalisé dans le cadre du projet de réalisation d'infrastructures éducatives en appui au post-primaire phase II

Collège d'enseignement général réalisé dans le cadre du projet de réalisation d'infrastructures éducatives en appui au post-primaire phase I

V - Les perspectives

Les perspectives font référence aux projets en préparation dont les deux principaux sont les suivants :

- Le Programme de prêt pour la politique de développement (Développements Policy Loan)
Le Gouvernement du Burkina Faso (BF) a exprimé le besoin d'une coopération financière pour la promotion d'une éducation de qualité à travers le renforcement du système éducatif. Il s'est dit intéressé par un programme du prêt pour la politique de développement auprès de la JICA pour mettre en œuvre les actions de politiques prioritaires et combler une partie du déficit budgétaire. Des discussions ont dont été engagées et aboutiront à terme à la signature d'un accord de prêt dans le cadre d'un appui budgétaire général.

- Le Projet de Construction d'infrastructures éducatives à travers l'UNICEF Phase II
La JICA envisage poursuivre la collaboration avec l'UNICEF à travers une seconde phase du projet de construction de CEG et de collèges polyvalents.