Actividades en Paraguay

Nombre del Proyecto

Proyecto para el Fortalecimiento de procesos de inclusión financiera del CAH para los pequeños productores de la agricultura familiar de la República del Paraguay (JCPP).

País receptor de la cooperación

República del Paraguay

Fecha de firma de Registro de Discusión (RD)

25 de febrero de 2021

Sitio del Proyecto

República del Paraguay, las 4 Gerencias de Servicios Zonales del CAH y 12 Centros de Atención al Cliente.

Periodo de cooperación

3 (tres) años

Organismo receptor

Crédito Agrícola de Habilitación (CAH)

Antecedentes

Con el objetivo de mejorar el acceso a los servicios financieros por parte de los productores rurales, el Gobierno del Paraguay viene realizando varios esfuerzos entre los que se encuentran el Proyecto de Fortalecimiento del Sector Agropecuario (Convenio de Préstamos PG-P14), proyectos de cooperación técnica para el Mejoramiento del Sistema de Extensión Agraria y Financiamiento Rural para el Desarrollo Rural (2008-2013), la implementación de la Estrategia Nacional de Inclusión Financiera (ENIF) y la ejecución del Proyecto de Cooperación Técnica de la JICA para el "Fortalecimiento Institucional para la Adecuada Inclusión Financiera de Productores Rurales" (2016-2019).

En el marco de este último proyecto, se incorporó la modalidad de cooperación a terceros países para apoyar los objetivos propuestos, estableciéndose un acuerdo entre Chile y Japón para la ejecución de una asistencia técnica con JICA y el Gobierno de Chile (representado por AGCID e INDAP) en el periodo comprendido entre 2016 y 2018.

Estas acciones en conjunto han favorecido la capacidad institucional de mejorar la oferta crediticia al sector rural, el servicio de educación financiera y la reducción de tasa de morosidad de los clientes del CAH.

Sin embargo, considerando la Política Nacional de Desarrollo 2030, en sus ejes estratégicos (i) reducción de la pobreza y desarrollo social, (ii) crecimiento económico inclusivo; la contribución a la ENIF y la Política Sectorial Agraria y el Plan Estratégico Institucional del CAH 2018-2023, se identifica la necesidad de: a) fortalecer la calidad y el alcance de los servicios financieros y de búsqueda de acceso por parte los clientes de asistencia técnica y comercialización a través de articulaciones estratégicas con entidades públicas y privadas; b) incorporar más herramientas para la mitigación de riesgos; y c) continuar y mejorar los procesos de educación financiera apelando a una mayor incorporación de la tecnología. Con esto se busca incidir positivamente en la mejora sostenida de los ingresos económicos de los clientes, contribuyendo con el aumento sostenido de la cantidad y calidad de la Cartera de Préstamos, incrementando el número de clientes productores rurales y la reducción de las tasas de mora aceptables para instituciones financieras como el CAH.

Dado los resultados obtenidos en el Proyecto comprendido entre los años 2016 y 2019, el Gobierno de la República del Paraguay presentó una solicitud de cooperación técnica al Gobierno de Chile, por lo que el Gobierno de Chile, a su vez, presentó dicha solicitud al Gobierno de Japón para la Cooperación Triangular bajo el Programa de Asociación Chile-Japón (JCPP 2030), con el fin de profundizar los logros y contar nuevamente con la participación del INDAP como entidad técnica.

Objetivo superior

Se aumenta el número de clientes pequeños productores de la agricultura familiar y micro emprendedores del CAH.

Objetivo del Proyecto

Se mejora la calidad de los procesos del CAH en materia de inclusión financiera y apoyo a la comercialización y venta para los pequeños productores de la agricultura familiar y micro emprendedores.

Resultados esperados

Resultado 1: Se establece un sistema más eficiente de otorgamiento, seguimiento y control de créditos.

Resultado 2: Se minimizan los riesgos de no recuperación de los créditos.

Resultado 3: Se fortalece la función articuladora del CAH entre el sector público y privado para apoyar la inserción al mercado de los pequeños productores de la agricultura familiar y de los micro emprendedores rurales.

Resultado 4: Se fortalece la articulación interinstitucional en el Marco de la Cooperación Triangular

Inversión

Parte Japonesa:

• Expertos Japoneses (acorde a la necesidad).
• Capacitación de contrapartes (CP)
• Seminarios.
• Envío de misiones.
• Costos locales.
• Equipamiento e insumos.

Parte Chilena:

• Envío de los expertos chilenos.
• Capacitación en Chile de las CP.
• Seminarios.
• Envío de misiones.
• Costos locales.
• Asistencia técnica del proyecto.

Parte Paraguaya

• Asignación de contrapartes.
• Disposición de oficina y mobiliario correspondiente.
• Gastos de traslados de los expertos en territorio paraguayo.