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Perfiles de Proyectos

Proyecto de desarrollo de capacidades para la reducción de riesgo de desastres basado en la comunidad utilizando el conocimiento y las experiencias de nikkeis latinoamericanos en Japón

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Noticias de proyectos

País
Perú

Periodo de ejecución
De enero 2023 a enero 2028 (5 años)

Organización japonesa ejecutora
Organización proponente: ONG FMYY
Cooperación: Comunidad Latina de Hyogo

Contraparte peruana
Colegio Fe y Alegría 33
Comité Vecinal de Gestión del Riesgo de Desastres del sector "H" del distrito de Mi Perú

Contexto
Perú es un país propenso a terremotos y tsunamis situado en la zona sísmica del Pacífico. En los últimos años, se han producido el Terremoto de Arequipa (M 8,2) en 2001, el Terremoto de Ica (M 7,9) en 2007 y el Terremoto de Arequipa (M 6,3) en 2017; todos ellos han provocado un gran número de víctimas y daños económicos, y los efectos causados por los terremotos y tsunamis recurrentes se han convertido en un impedimento para el desarrollo sostenible del país.
En Perú, la reducción del riesgo de desastres se reconoce como una cuestión prioritaria. En mayo de 2011, el Gobierno peruano estableció el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD) para hacer frente al riesgo de desastres y, ha situado al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) y el Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED) como organismos del Poder Ejecutivo para reducir los daños causados por los desastres. Además, los gobiernos locales cuentan con planes de prevención, mitigación y respuesta ante desastres en el plan integral de los distritos y en el plan de respuesta ante desastres sísmicos. El Centro Peruano Japonés de Investigaciones Sísmicas y Mitigación de Desastres (CISMID), establecido en el marco de un proyecto de cooperación técnica de JICA en 1986, también es miembro del SINAGERD y ha firmado un acuerdo integral con INDECI y CENEPRED, y lleva a cabo investigaciones sobre la transmisión de información en caso de desastres.
Sin embargo, los datos relativos a la estimación y observación del nivel de daño causados por los terremotos y tsunamis aún no se gestionan en un sistema unificado. Por lo tanto, es difícil evaluar exhaustivamente la situación posterior al desastre en tiempo real como los daños a los servicios esenciales y edificaciones importantes de las zonas urbanas. Además, el gobierno no dispone de sirenas ni sistemas de comunicación por radio para la reducción de riesgos de desastres, y en la educación en los colegios no se ha introducido de esta temática a nivel nacional ni regional.

Sobre el proyecto
El proyecto se ejecutará en el distrito de Mi Perú de la Provincia Constitucional del Callao, situado al norte de Lima Metropolitana, donde en los últimos años se ha visto amenazado por riesgos de terremotos, debido a sus condiciones geográficas y topográficas. Originalmente, la zona era desértico y árido, pero desde que se inició su asentamiento en el 1985, el distrito se ha desarrollado rápidamente en una zona residencial y urbanizada. Los edificios están construidos densamente en terrenos blandos y pendientes pronunciadas, por lo que es vulnerable a terremotos y deslizamientos, pero los esfuerzos por la reducción de riesgos de desastres en respuesta a ello son limitados, tanto por parte del gobierno como de los residentes y las organizaciones civiles. En estas circunstancias, el Comité Vecinal para la Gestión del Riesgo de Desastres del sector H del distrito de Mi Perú (CVGRD), creado hace 10 años por un grupo voluntario de residentes; el Colegio Fe y Alegría N° 33 (FA33), institución educativa pública que ofrece educación a nivel inicial, primaria y secundaria en el distrito; son contrapartes del presente proyecto.
El proyecto tiene como objetivo mejorar la capacidad de los residentes de Mi Perú para prepararse por sí mismos ante los desastres y establecer un sistema de cooperación entre los residentes y el gobierno, de manera que se desarrolla la capacidad de reducción de riesgos de desastres a nivel comunitario en el distrito, y así mismo, contribuir a largo plazo a resolver los desafíos respecto a esta temática en el país.

Objetivo del proyecto
Se mejora la preparación de la comunidad ante los desastres en la zona objetivo mediante la cooperación entre los residentes y el gobierno local.
*La preparación comunitaria ante los desastres se refiere a la capacidad de una comunidad para reducir los riesgos de desastres mediante la cooperación y la colaboración con un amplio abanico de actores, incluidos el gobierno y los líderes de las comunidades locales que la rodean.

Áreas objetivo
Distrito de Mi Perú, Provincia Constitucional del Callao

Beneficiarios
Beneficiario directo:

  1. Miembros del CVGRD
  2. Ciudadanos del distrito
  3. Docentes de los 15 colegios (incluyendo nidos) pertenecientes al distrito de Mi Perú
  4. Funcionarios públicos del distrito (municipalidad, centro de salud, cuerpo de bomberos, policía)

Beneficiario indirecto:

  1. Latinoamericanos residentes en Japón

Nikkei peruanos en Perú

Resultados esperados
1) Se mejorarán las capacidades de reducción de riesgos de desastres y los conocimientos de respuesta ante terremotos, deslizamientos e incendios entre los residentes de la zona.
2) Se instalarán medios de comunicación locales que transmitan información a los residentes sobre los desastres y proporcionen información útil para mejorar la preparación de la población ante los desastres.
3) Se completará un plan de estudios de sobre reducción de riesgos de desastres en los colegios públicos del distrito y se establece un sistema para que los profesores y el personal impartan una educación adecuada sobre los desastres a los niños, los estudiantes y sus padres de forma continua.
4) Se promoverá la participación de los residentes y las organizaciones civiles en colaboración del sector público-privado para la reducción de riesgos de desastres en la zona objetivo.

Actividades

1-1: Realizar un estudio para determinar el nivel de riesgo en caso de posibles desastres en la zona del proyecto.
1-2: Desarrollar un programa formativo de entrenadores para capacitar líderes de reducción de riesgos de desastres.
1-3: Formar entrenadores para capacitar líderes de reducción del riesgo de desastres.
1-4: Desarrollar un programa de formación para capacitar a líderes en reducción de riesgos de desastres.
1-5: Impartir formación de reducción de riesgos de desastres para formar líderes comunitarios.
1-6: Impartir formación sobre reducción de riesgos de desastres para la comunidad local junto con la CVGRD.
1-7: Visitar las zonas afectadas por el terremoto en Perú (Pisco, Ica, etc.) para aprender de la memoria y las iniciativas de recuperación y reducción de riesgos de desastres.
1-8: Conocer los esfuerzos de las organizaciones voluntarias de reducción de riesgos de desastres en las zonas afectadas por los grandes terremotos de Hanshin-Awaji y Kumamoto.
1-9: Realizar entrevistas y cuestionarios sobre las iniciativas comunitarias de gestión de catástrofes. y publicar los resultados.
2-1: Crear un comité de información y comunicación dentro del CVGRD.
2-2: Preparar un programa de formación para capacitar recursos humanos que informen sobre la reducción comunitaria riesgos de desastres
2-3: Impartir formación para desarrollar recursos humanos que comuniquen información local sobre prevención de catástrofes.
2-4: Introducir equipos de radio portátiles y llevar a cabo simulacros operativos
2-5: Utilizar herramientas de alerta temprana para difundir información de manera periódica a los residentes.
2-6: Introducir un sistema portátil de radiodifusión sobre desastres y realizar simulacros operativos.
2-7: Mejorar el sistema de alerta temprana desarrollado por el CVGRD e introducir equipos piloto.
2-8: Establecer un centro local de información sobre desastres con los equipos introducidos en las Actividades 2-4 a 2-6, y difundir información a los residentes de manera periódica.
2-9: Realizar simulacros en los que el CVGRD, facilite información a los residentes en cooperación con la municipalidad distrital.
2-10: Conocer los métodos de difusión de información sobre desastres en las zonas afectadas por el Gran Terremoto de Hanshin-Awaji y el Terremoto de Kumamoto.
2-11: Realizar entrevistas y cuestionarios a los residentes sobre las iniciativas comunitarias de reducción de riesgos de desastres y hacer una publicación.
3-1: Crear comités de reducción de riesgos de desastres en las escuelas modelo para realizar actividades educativas de reducción de riesgos de desastres.
3-2: Preparar material didáctico y programas para la educación en materia de reducción de riesgos de desastres en las escuelas modelo.
3-3: Proporcionar formación y orientación a los profesores y al personal de las escuelas modelo para que se conviertan en líderes de la educación sobre reducción de riesgos de desastres.
3-4: Incluir la educación sobre reducción de riesgos de desastres en el plan de estudios de las escuelas modelo.
3-5: Realizar clases sobre reducción de riesgos de desastres en los colegios modelo, donde los docentes y el personal del colegio dicten esta clase a los niños, alumnos, estudiantes y padres de familia.
3-6: Formar capacitadores en educación sobre reducción de riesgos de desastres para profesores y personal de las escuelas modelo.
3-7: Ampliar el plan de estudios de educación sobre reducción de riesgos de desastres de la escuela modelo a otras escuelas públicas de primaria y secundaria de la zona objetivo.
3-8: Proponer a la Municipalidad Distrital de Mi Perú el plan de estudios de educación sobre reducción de riesgos de desastres de 3-1 a 3-5 como modelo educativo.
3-9: Conocer los enfoques de educación sobre desastres implementados en las escuelas de las zonas afectadas por el Gran Terremoto de Hanshin-Awaji y el Gran Terremoto de Kumamoto.
3-10: Realizar entrevistas y cuestionarios a profesores, alumnos y padres de familia de las escuelas de la zona del proyecto sobre la educación escolar en materia de reducción de riesgos de desastres y publicar los resultados.
4-1: Preparar mapas de peligros en el distrito objetivo con la participación de los actores implicados en las actividades de reducción de riesgos de desastres y la ciudadanía.
4-2: Sostener reuniones periódicas con los actores que participan en la reducción de riesgos de desastres de la zona (organizaciones voluntarias, escuelas, medios de comunicación locales, municipalidad distrital, etc.).
4-3: Crear un grupo de trabajo entre los actores que participan en actividades de reducción de riesgos de desastres para proponer medidas que reflejen las opiniones de la comunidad.
4-4: Realizar simulacros de evacuación en colaboración con los actores implicados para las actividades de reducción de riesgos de desastres (CVGRD, colegios, medios locales, municipalidad, etc.).
4-5: Conocer las iniciativas de colaboración entre el sector público y el privado en materia de reducción de riesgos de desastres comunitarias en las zonas afectadas por el Gran Terremoto de Hanshin-Awaji y el Terremoto de Kumamoto.
4-6: Realizar entrevistas y cuestionarios a los residentes locales sobre las iniciativas comunitarias de reducción de riesgos de desastres y publicar los resultados.

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