Assim como o Japão, o Chile pertence à zona vulcânica do Pacífico e há muitos desastres como terremotos, tsunamis e erupções.

Portanto, há muito tempo estamos cooperando na área de prevenção de desastres.

No entanto, ambos agora apresentam políticas de prevenção de desastres e know-how para outros países da América do Sul e Central.

• Nome do projeto

Projeto de apoio à base de desenvolvimento de recursos humanos para prevenção de desastres na América Latina (Projeto KIZUNA)
Março de 2015 a março de 2020
Projeto de fortalecimento organizacional ONEMI para reduzir o risco de desastres
Outubro de 2018 a junho de 2021

"Aja com segurança e rapidez!"
No treinamento em tecnologia de resgate de emergência urbana, o treinamento de resgate foi realizado em um prédio desabado.

Mais de 30 anos de cooperação

A cooperação entre o Japão e o Chile na área da prevenção de desastres começou em 1960. Começando com a cooperação na construção de estruturas de engenharia civil, como pontes e aterros, e no reforço de resistência ao terremoto nos edifícios. Na década de 2000, foi criado um plano nacional de terras que incorpora a perspectiva de redução do risco de desastres. Além disso, foi realizada a cooperação para fortalecer o sistema de observação de terremotos e movimentos da crosta terrestre, bem como treinamento sobre os temas de engenharia de terremotos e medidas de prevenção/mitigação de desastres, visando melhorar a capacidade de prevenção de desastres no Chile. No entanto, no terremoto da região central do Chile que ocorreu em 2010, matou mais de 500 pessoas, causando grandes danos econômicos, onde neste momento muitos reafirmaram a necessidade de fortalecer a capacidade de prevenção de desastres. O Japão forneceu assistência emergencial internacional e enviou equipes de pesquisa, e desde então, continua cooperando em diversas áreas, como apoio de fortalecimento da capacidade de resposta a terremotos e tsunamis, pesquisa conjunta sobre prevenção de desastres de tsunamis e projetos de construção de modelos de cuidados mentais em colaboração com a Província de Hyogo.

Desenvolvimento de recursos humanos na região da América Latina

"As visitas ao local podem ensinar diversas coisas"
Visita do sismógrafo no curso de diploma para estudar sismologia na Universidade do Chile.

Sr. Inoue Hiromu da JICA, conta "Depois de muitos anos de cooperação, o Projeto KIZUNA foi criado para desenvolver o Chile como uma base para o desenvolvimento de recursos humanos para a prevenção de desastres nas regiões da América Latina". No âmbito deste projeto, foram realizados "desenvolvimento de especialistas", onde pesquisadores chilenos aprenderam os conhecimentos necessários para a prevenção de desastres, "treinamento de desenvolvimento de oficiais administrativos", onde foram realizados treinamentos sobre engenharia antissísmica, resgate de emergência, medidas contra incêndio florestal, cuidados de saúde mental, etc., para oficiais administrativos na região da América Latina, e na sequência, foi realizada a "construção e fortalecimento da network" nas quais as pessoas e instituições que participaram dessas atividades compartilharam seus conhecimentos e cooperaram.

Treinamento de salvamento de vidas com a cooperação de bombeiros japoneses.

No treinamento de desenvolvimento de oficiais administrativos, foram enviados especialistas do Japão ao mesmo tempo em que utilizavam o conhecimento, a experiência e os recursos humanos do Chile. Sr. Inoue, explica sobre a estrutura de cooperação entre os dois países, da seguinte forma: "No treinamento de resgate de emergência, conduzimos o treinamento sob a orientação de membros da Academia de Bombeiros do Chile e de especialistas enviados da Agência de Bombeiros do Japão e do Corpo de Bombeiros de Nagoia e Tóquio. Como havia cooperado no passado, o trabalho em equipe fluiu naturalmente".

O projeto já enviou 5.169 especialistas e estagiários da região da América Latina. Depois de retornar ao país, eles estão trabalhando em medidas de prevenção de desastres em cada país. No Peru, os estagiários que retornaram conduziram a criação do plano de continuidade de negócios para se prepararem contra o risco de desastres naturais nos portos, e foi realizado um seminário de prevenção de desastres convidando um professor universitário chileno que era palestrante na KIZUNA. "Este é apenas um exemplo, mas a network do treinamento está sendo usada continuamente", diz Sr. Inoue, constatando o resultado do seu trabalho. Sr. Victor Orellana, que era responsável pelo projeto como Diretor Adjunto (na época) da Oficina Nacional de Emergência (ONEMI), órgão responsável pela prevenção de desastres no Chile, conta sobre o significado da network da seguinte forma: "Os desastres naturais acontecem além das fronteiras nacionais. No futuro, acredito que os recursos humanos desenvolvidos em KIZUNA, poderão tomar medidas de prevenção de desastres, considerando toda região da América Latina. Mesmo que ocorra um desastre, como já estabelecemos uma relação de confiança, podemos ajudar uns aos outros e também cooperar na reconstrução".

Oficina Nacional de Emergência do Chile (ONEMI)
Ex-Diretor Adjunto/Consultor de Prevenção de Desastres - Sr. Victor Orellana

Sr. Victor Orellana

"Há quase 10 anos estamos envolvidos na cooperação entre o Chile e o Japão na área de prevenção de desastres. O que mais valorizamos no projeto KIZUNA foi o "vínculo entre as pessoas". Embora o sistema de prevenção de desastres no Chile tenha sido fortalecido, a concentração da população nas cidades também aumentou riscos sem precedentes. Continuaremos a cooperar com o Japão na preparação para futuros desastres."

Fortalecer a capacidade de prevenção de desastres dos locais

ONEMI também lidera a implementação do treinamento de evacuação. A polícia e as prefeituras também participaram dos treinamentos das escolas do ensino médio da cidade de Punta Arenas.

O projeto de fortalecer a capacidade organizacional do ONEMI foi realizada na mesma época que este projeto. Em resposta a um pedido do lado chileno para formular um plano de prevenção de desastres pelo governo local e promover o investimento na prevenção de desastres com base no plano, está sendo realizado a criação de materiais didáticos em vídeo e a formulação de um plano de prevenção de desastres para informar os chefes e funcionários do governo local sobre a necessidade de possuir um plano de prevenção de desastres.

"As medidas necessárias podem ser planejadas com o mapa de prevenção de desastres"
Equipe da ONEMI simulando planos de prevenção de desastres locais.

O Sr. Ichiro Kobayashi da Oriental Consultants Global Co., Ltd., encarregado do projeto pela JICA, conta sobre os resultados do treinamento no Japão no qual participaram os principais membros da ONEMI e os responsáveis pelo governo local, da seguinte forma: "No Japão, percebemos que o conceito de planos de prevenção de desastres foi unificado desde a área central até as áreas locais e que os investimentos estavam sendo feitos com base nos planos. Isso levou ao movimento de formular planos de prevenção de desastres da mesma forma no Chile". Atualmente, sob o impacto do novo coronavírus, está sendo promovido a introdução do know-how japonês que utiliza informações de prevenção de desastres. Sr. Kobayashi disse esperançoso: "Ao compartilhar o conhecimento sobre prevenção de desastres entre os dois países, teremos uma sociedade segura e protegida, e o intercâmbio entre os dois países se tornará mais ativo".

Oriental Consultants Global
Diretor Sênior - Sr. Ichiro Kobayashi

Sr. Ichiro Kobayashi

"No futuro, planejamos monitorar as atividades de implementação de projetos de prevenção de desastres na cidade piloto. Por mais um ano, continuaremos a cooperar na formulação de planos de prevenção de desastres que possam realmente ser usados."