L'engagement inébranlable du Japon en faveur du développement et de l'avenir: 70 ans d'APD Japonaise

Le 6 octobre 2024 marquera une étape importante pour le Japon, 70 ans après le début de l'aide publique au développement (APD) en 1954. Au cours de ces sept décennies, en tant que partenaire mondial majeur, le Japon a étendu ses programmes de coopération à 190 pays et régions, contribuant à leur développement économique et social ainsi qu'à la paix et à la prospérité de la communauté mondiale.

Les efforts de coopération internationale du Japon ont commencé, parallèlement au paiement des réparations d'après-guerre aux États asiatiques, dans le but de rétablir la confiance au sein de la communauté internationale. En commençant par fournir des programmes de formation technique aux États asiatiques et en élargissant ses programmes de coopération, le Japon est devenu l'un des principaux partenaires bilatéraux de développement dans le monde.

L'Agence Japonaise de Coopération Internationale (JICA) est chargée d'administrer l'APD du Japon et propose un large éventail de programmes de coopération, notamment en matière de financement et d'investissement, de coopération technique et d'autres services tels que l'aide d'urgence et l'envoi de volontaires.

En synergie avec les initiatives nationales des pays bénéficiaires, les programmes de coopération de la JICA, tels que ceux relatifs au développement des infrastructures et des ressources humaines, ont jeté des bases solides pour leur développement. En Thaïlande, par exemple, le développement du littoral oriental facilité par les prêts en yens et la coopération technique du Japon dans les années 1980 a attiré l'industrie automobile en Thaïlande, ce qui a favorisé l'industrie manufacturière et le commerce dans toute la région. Un autre exemple marquant est la coopération agricole de la JICA, qui a permis de doubler la production de riz dans les États africains et d'améliorer la sécurité alimentaire dans la région.

Le principe fondamental de la JICA est de respecter l'appropriation et les efforts d'auto-assistance du pays partenaire et de mettre l'accent sur des engagements inébranlables avec une vision à long terme. La JICA accorde une grande importance aux interactions interpersonnelles, en rassemblant les forces par le dialogue, plutôt que par le transfert unilatéral de technologies et de connaissances. Cette approche nous a permis de proposer des solutions adaptées aux contextes locaux et d'encourager les ressources humaines nécessaires à la croissance durable d'un pays. Elle a également permis d'approfondir la compréhension et la confiance mutuelles, et donc de renforcer les relations bilatérales entre les pays partenaires de la JICA et le Japon.

Malgré les efforts considérables déployés par les communautés internationales, de nombreux défis mondiaux restent sans réponse. Les problèmes tels que le changement climatique, les conflits armés, les pandémies, les catastrophes naturelles, les crises économiques et d'autres menaces sont devenus plus complexes et interdépendants, ce qui a conduit à des crises complexes. Un rapport de l'ONU signale que seuls 17 % des objectifs de développement durable (ODD) sont en passe d'être atteints, alors qu'il ne reste que six ans avant l'année cible, 2030. La communauté internationale doit travailler plus dur et plus étroitement que jamais pour surmonter ces crises complexes.

En réponse à l'évolution du paysage mondial, le gouvernement japonais a révisé sa charte de coopération au développement en juin 2023 afin d'actualiser sa coopération au développement et de la mettre en œuvre de manière plus efficace et stratégique.

Dans la charte révisée, la sécurité humaine est positionnée comme le principe directeur qui sous-tend l'ensemble de la coopération au développement du Japon. La sécurité humaine fait référence à un état dans lequel les personnes, en tant qu'individus, sont à l'abri de la peur et du besoin et peuvent vivre dans la dignité. Au milieu de ces crises aggravées, de nombreuses personnes voient leur sécurité humaine menacée ; les personnes vulnérables des pays en développement sont les plus gravement touchées. En tant qu'agence de coopération au développement du Japon, la JICA s'engage à garantir la sécurité humaine par ses efforts de réduction de la pauvreté grâce à une croissance de qualité.

Pour atteindre ces objectifs, la JICA fait évoluer son programme de coopération afin d'impliquer divers acteurs et de faciliter la collaboration dans les efforts de développement. Il existe d'énormes problèmes de développement non résolus, et beaucoup d'entre eux restent sans solution claire. La complexité des défis du développement exige des solutions innovantes qui émergent de la collaboration entre le secteur public, le secteur privé, le monde universitaire et d'autres parties prenantes. En outre, ce n'est pas le rôle exclusif des pays développés de mener les transformations mondiales, car de nombreux pays en développement ont connu un développement économique remarquable et des start-ups sont entrées sur le marché mondial à partir des pays en développement. Dans ce contexte, l'une des clés essentielles pour accélérer les efforts visant à résoudre les problèmes de développement est que l'APD serve de catalyseur à la collaboration afin d'exploiter la sagesse et la technologie de ces divers secteurs. L'APD devrait jouer un rôle crucial dans la réalisation et la promotion de cette co-création. Construire des relations réciproques à travers des dialogues continus avec les pays partenaires pour créer des solutions est une forte tradition de la coopération japonaise, et la JICA est prête à faire progresser la co-création en tirant parti de la tradition.
　
La vision de la JICA est de « diriger le monde avec confiance ». Notre coopération au développement s'est concentrée sur la sécurité humaine, les partenariats égaux et l'appropriation par les pays en développement. Nous nous engageons à poursuivre notre coopération avec les pays en développement et les partenaires de développement qui partagent nos valeurs. Dans un monde de bouleversements, il est important de maintenir les valeurs que nous considérons comme essentielles et de répondre ensemble aux nouveaux défis d'une nouvelle manière, en s'appuyant sur la confiance que le Japon a bâtie au fil des ans.