随着中国市场经济体制改革的深化与经济社会的快速发展,劳动关系由单一的劳动管理型(单位终身制)转变为灵活的劳动合同型。劳动监管范围的不断扩大以及劳动关系形式的日益多样化,促使劳动保障监察的监管模式需要由被动反应型向主动预防型转变。同时,还需要进一步强化劳动保障监察员的配备、管理和培训。
在此背景下,中国政府向日本政府提出合作申请,希望通过学习日本在劳动基准监督领域的先进经验,进一步强化中国的劳动保障监察能力。本项目于2013年1月正式启动,今后将通过3年时间,围绕强化劳动保障监察的培训基础;提高试点地区的劳动保障监察员的业务能力;以及提高劳动保障监察的业务执行能力开展工作。
本项目根据联合协调委员会第一次会议制定的项目活动计划,截至2013年11月,已开展了13次国内培训以及2次赴日培训。并计划于2014年2月召开关于劳动监察行政的研讨会。