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科技部JICA项目赴日研修报告

30. 李涛　湖北省环境科学研究院

2011年10月2日至11月3日，日本国际协力机构（JICA）组织了“利用生物多样性的地区发展”的国际研修班。7位来自7个国家（中国、马来西亚、智利、印度、越南、菲律宾、厄瓜多尔）的政府官员和学者参加了此次研修。李涛受中国科技部国际合作司的选派，应日本国际协力机构的邀请，作为中国代表参加了此次研修，圆满完成学习任务。

一、本次培训的主要内容

培训分为三个阶段：

1．第一阶段（概述）

在正式培训开始前，JICA中心聘请日本相关学者介绍了日本的经济、人口和社会发展过程以及日本的教育、政治和政府、历史和文化等现状。在培训初，举办了研修人员初始报告会，中国学员代表（李涛）做了中国与湖北省生物多样性保护现状的报告，并回答了日本地区发展中心等政府部门、以及其他国家学员的提问，报告较好的宣传了湖北省以及湖北省环保部门在生物多样性保护方面的工作。

2．第二阶段（核心内容）

此次培训涵盖的内容范围很广。一般上午讲解一个主题，下午换成另外老师和讲解另外主题，讲解的内容不是很深，但是信息量非常大。每天的学习和行程安排得比较紧。

主讲老师主要是来自日本地区发展中心等政府部门的官员、日本环境事物省的官员和专家针对日本城市地区发展、生物多样性保护现状、生物多样性保护国家和地区政策、生物多样性保护及生态系统经济、生物多样性保护及可持续发展当地政府的角色、生物多样性保护发展的内源分析、城市污水处理系统、生态旅游、生物多样性及气候变化研究等多项项议题进行了讲解和讨论。担任主讲的教师主要是来自日本地区发展中心等政府部门的官员、日本环境事物省的官员和专家。经过此次培训对日本的生物多样性保护、管理、地区发展等方面有了基本的了解和思考。

除了名古屋，还参观调查了了另外1个城市：金泽市。参观考察内容包括金泽市里山里海、世博馆、里山里海俱乐部、名古屋地球村、名古屋东山森林公园、名古屋腾前海涂鸟兽保护区等多个生物多样性保护相关重要场所。上述参观考察活动基本上一半时间是讲座、一半时间是参观实践。

在每次参观调查之后，研修人员分成两组，对参观调查内容做出小组讨论，第一次小组讨论，中国与智利、厄瓜多尔以及菲律宾四位研修人员一起里山里海的生物多样性保护地区发展进行了SWOT分析，通过对其优点、缺点、优势以及面临的挑战的分析，对里山里海将来的发展提出对策以及应对措施，并共同制作小组研究报告。第二次小组讨论内容：中国、越南、印度和智利四个国家的四个成员一起对腾前海涂鸟兽保护区进行了小组讨论，主要从什么是腾前海涂鸟兽保护区（what？），为什么要对腾前海涂鸟兽保护区进行保护（why？），怎样保护（how？）以及结论等四个方面对腾前海涂鸟兽保护区进行了探讨，通过这个活动锻炼了国际团队的合作能力。

3．第三阶段（总结）

在最后举办的研修报告会上，中国研修学员李涛针对武汉市的生物多样性保护现状及地区发展进行了分析，分析了武汉市生物多样性保护存在的和将出现的交通问题，并提出了解决相应问题的思路和措施。日本项目培训负责人对中国的报告很满意，日本地区发展中心等政府部门的教授对报告的评价是武汉市是各个报告城市中是与名古屋最相似的城市。

此外，除了专业学习和调查之外，JICA中心还专门为我们安排了9次日语课程，还安排了插花等业余活动，总之，此次在日本的学习和生活非常的充实和有意义。

二、日本学习生活的一点感想

（1）在名古屋、京都等地考察， 给我印象最深的是这里的市民走路、行车、骑车都很守规矩。在大街上，几乎看不到急匆匆的行人乱穿马路， 都能耐心地等待绿色人行信号灯，如果等信号灯的人很多，行人就会主动排队。遇上一些不守规矩的游客闯红灯， 驾驶员见状会十分友好减速， 主动停车让行， 这良好的交通素质， 主要归功于人们从小接受良好的交通法规教育和社会、团体大力宣传交通法规的缘故。人人以遵守交通法规为荣，因违章而造成事故得不到任何赔偿的事例， 在日本国内深入人心。

（2）日本的环境保护做的非常好，主要是废物的回收利用做的非常到位，日本的环境已经不仅仅是某一个政府部门的工作或者环保专业人员的事业，它渗透到每个日本国民的血液中，更成为一种民族素质和精神的象征。日本的垃圾分类做的非常细，除了一般的生活垃圾分为可燃和不可燃之外，资源性的垃圾还具体分为可回收和不可回收。分类垃圾收集非常便利，每一站路都会有一个收集箱，每个自动饮料售卖机旁都会有。

三、总结

日本的国土面积37.8万平方公里，人口1.26亿；中国的国土面积是日本的25倍，人口是10倍，而GDP是日本的一半。日本是很有秩序的国家，很重视对弱势群体的保护和关爱，整个社会比较和谐，是一个科技、教育、卫生、法制、环保等各方面高度发达的国家，许多地方值得我们学习借鉴。