Tejiendo una red de aprendizaje entre países: Compartiendo conocimientos sobre la acción contra minas en todo el mundo

Un país que alguna vez recibió asistencia puede transformarse en un país que apoya a otros gracias a las lecciones aprendidas de su propia experiencia. Esta “cadena de aprendizaje” representa una de las formas de cooperación internacional sostenible que JICA promueve.

En 1998, Camboya registraba el mayor número de víctimas de minas terrestres en el mundo. JICA inició su cooperación con el Centro Camboyano de Acción contra Minas (CMAC) y, desde entonces, ha apoyado el fortalecimiento de la capacidad de acción contra minas del país mediante la mejora de las tecnologías de detección y desminado, el desarrollo de recursos humanos y el fortalecimiento de las capacidades institucionales y organizacionales.

Como resultado de esta cooperación de largo plazo, el CMAC se ha convertido en una institución de referencia internacional capaz de compartir sus conocimientos y experiencia con otros países. En los últimos años, bajo el marco de cooperación triangular de JICA, el CMAC ha venido compartiendo conocimientos sobre la operación y el mantenimiento de detectores de minas y equipos de desminado, el desarrollo institucional y organizacional, y la formación de recursos humanos con países que enfrentan desafíos relacionados con la contaminación por minas antipersonal y artefactos sin explosionar, entre ellos Ucrania, Colombia, Laos, Etiopía, Nigeria, Somalia y Sudán del Sur.

Con el fin de facilitar el intercambio de conocimientos entre países y organizaciones dedicados a la acción contra minas, JICA ha promovido una cooperación que trasciende regiones y fronteras. A continuación, se presentan algunos ejemplos recientes de estos esfuerzos.

En abril de 2026, durante la 29 Reunión Internacional de Directores Nacionales de Acción contra Minas (NDM29), celebrada en Ginebra, Suiza, se organizó un taller conjunto entre la Oficina del Consejero Comisionado para la Paz (OCCP), el Ministerio de Economía y Medio Ambiente de Ucrania y JICA. La iniciativa surgió a partir del interés de Colombia en compartir conocimientos con Ucrania a través de JICA, aprovechando la larga trayectoria de cooperación entre JICA y Colombia. Tras las discusiones sostenidas durante la Conferencia de Acción contra Minas de Ucrania (UMAC2025), celebrada en Tokio en octubre de 2025, las tres organizaciones acordaron poner en marcha esta colaboración.

Durante el taller, Colombia compartió con Ucrania su experiencia en materia de gestión de calidad para la acción contra minas, mientras que Ucrania presentó conocimientos prácticos sobre gestión de información y coordinación con donantes. Los participantes manifestaron un gran interés en continuar y ampliar esta iniciativa, por lo que acordaron profundizar aún más el aprendizaje mutuo. En mayo de 2026, Ucrania también solicitó a Colombia compartir experiencias sobre Educación en el Riesgo de Artefactos Explosivos (EORE), lo que dio lugar a una sesión virtual entre ambos países.

Durante la misma reunión del NDM29, JICA organizó además un evento paralelo titulado: “De una contaminación compartida a soluciones compartidas: Camboya, Laos y Vietnam enfrentando juntos los desafíos de los UXO”. El evento reunió al CMAC, UXO Lao, el Centro Nacional de Acción contra Minas de Vietnam (VNMAC) y el Centro Regional de Acción contra Minas de la ASEAN (ARMAC), con el fin de debatir las respuestas frente a la contaminación por UXO y la importancia de la cooperación regional.

Camboya, Laos y Vietnam han enfrentado durante décadas el desafío común de la contaminación por municiones sin explosionar (MUSE), incluidos los remanentes de municiones en racimo. Los participantes destacaron que las visitas entre países y los intercambios a nivel de profesionales han sido particularmente efectivos para mejorar y fortalecer las operaciones sobre el terreno. Este evento se basó en los resultados de un taller técnico sobre acción contra MUSE celebrado en Camboya en febrero de 2026 con la participación de las tres organizaciones y JICA. JICA continuará apoyando el intercambio de conocimientos técnicos entre estas instituciones para fortalecer aún más la cooperación regional.

En junio de 2026, JICA organizó en Camboya un Programa de Capacitación para Altos Directivos dirigido a funcionarios de alto nivel de las autoridades de acción contra minas de Etiopía, Nigeria, Somalia y Sudán del Sur. El CMAC actuó como principal entidad capacitadora, ofreciendo oportunidades de aprendizaje práctico mediante visitas a instalaciones y espacios de diálogo interactivo.

Los participantes adquirieron conocimientos no solo sobre aspectos técnicos de la acción contra minas, como la Educación en el Riesgo de Artefactos Explosivos (EORE), los métodos de recolección de información con las comunidades y los procedimientos de respuesta ante peligros explosivos, sino también sobre estrategias más amplias para vincular la acción contra minas con el desarrollo regional y socioeconómico y para fortalecer la gestión institucional. Durante todo el programa, los participantes intercambiaron activamente opiniones sobre los desafíos de la construcción de la paz y las experiencias de sus respectivos países, creando una valiosa plataforma de aprendizaje más allá de las fronteras nacionales y regionales. Los participantes destacaron la utilidad práctica de la capacitación y expresaron una firme determinación de aplicar las lecciones aprendidas para fortalecer las actividades de acción contra minas en sus países.

Los países que enfrentan el desafío común de la contaminación por minas antipersonal y artefactos sin explosionar poseen historias y contextos diferentes. Sin embargo, continúan aprendiendo unos de otros mediante el intercambio de experiencias, lecciones aprendidas y enfoques innovadores para resolver problemas compartidos.

La difusión de conocimientos prácticos basados en la experiencia va más allá de la simple transferencia de capacidades técnicas. También fomenta la empatía y la confianza entre países que han vivido conflictos y que trabajan hacia objetivos comunes. De esta manera, contribuye no solo a una acción contra minas más eficaz, sino también a la consolidación de la paz y al desarrollo sostenible.

JICA continuará conectando conocimientos entre países y regiones, fortaleciendo la cooperación entre personas, organizaciones y naciones, con el objetivo de construir un mundo más seguro y sostenible, libre de la amenaza de las minas antipersonal y de los artefactos sin explosionar.