项目新闻

四川省是地震多发地区，除2008 年5 月发生的汶川大地震以外，2013 年发生的雅安地震( 芦山地震) 也造成了巨大的损失，学校和地区的防灾能力建设相对滞后。汶川大地震发生后，科技部向日本政府提出了4 个与灾后重建相关的项目建议，随后JICA 开展了技术合作项目的“抗震建筑人才培养项目(2009-2013)”、“地震紧急救援能力强化计划项目(2009-2013)”、“心理援助人才培养项目(2009-2014)”、“灾后森林植被恢复计划项目(2010-2015)”。通过上述项目的实施，培养了抗震建筑技术、灾区民众心理援助、紧急救援技术与应急管理、森林植被恢复等各方面的人才。

作为“壹基金芦山地震灾后援建项目”的一个组成部分，地方NGO“深圳壹基金公益基金会”（以下简称“壹基金”。）实施了“壹基金减灾示范校园项目”，设定了约100 所减灾教育示范学校，致力于提高教育局、学校管理人员、教师、儿童等各个层级的防灾减灾意识和灾害应对能力。该项目拥有充分的资金渠道和项目实施能力，并能够通过独自的预算推动项目的展开，但从整体上来看，中国的防灾教育仍处于初期阶段，壹基金的项目团队在防灾教育技术方面的知识和经验尚存在不足。

有鉴于此，我机构与作为中方对口单位的四川大学- 香港理工大学灾后重建与管理学院以及壹基金共同启动了“四川减灾教育与能力建设项目”，致力于提高学校儿童、教员、学校管理人员、教育部门的防灾减灾意识和灾害应对能力，构建可持续的防灾教育实施体制。2016年3 月25 日～29 日，在四川省成都市和雅安市举办了项目启动仪式、防灾教育学科设立研讨会、由JICA 专家面向教育工作者实施的防灾教育讲座和在当地小学进行的示范授课等一系列活动。

除中方对口单位以外，中国科技部和日本驻华大使馆等相关人士出席了启动仪式。大家都表示了对项目的高度关注：“中日两国均为自然灾害多发国家，有着相同宿命的两国通力合作致力于防灾减灾具有重要的意义”、“项目有望取得具体的成果”等。此外，还举办了在四川大学设立防灾教育学科相关的研讨会，由中日双方的专家分别发表演讲，中方介绍了为在大学设立防灾教育学科开展的活动和面临的课题、日方则介绍了防灾教育学科的现状和日本学校开展防灾教育的现状与经验等，并且大家就今后努力的方向展开了热烈的讨论。日方分享了很多具体的事例，例如日本开设防灾专业学科的高中和大学在增多；学校与社区合作开展防灾训练；以及教师在日常授课中融入防灾教育元素等。

作为项目活动的重要环节之一，活跃在日本防灾教育第一线的兵库县震灾学校支援团队(EARTH) 的两名专家为雅安的30 名小学生开展了以 “地震发生前的准备、地震来袭时的应对”以及“水桶接力和信息传递训练”为题的两堂示范课，第一次体验日本老师讲课的同学们专注地听讲，积极地回答老师提出的问题，并且按照老师的指示努力练习。参观示范课堂的雅安市小学校长和老师们也表示，“日本防灾教育的活力及注重细节的设计非常有吸引力”、“希望将参观的内容应用到今后的教学活动中”。

同时，还安排了同行之间的交流，举办了日方专家和壹基金防灾教育实施团队的交流会，以及由日方专家为80 名小学校长和教师举办的讲座。不仅介绍了日本的防灾教育理念和方法、与外部单位协作实施安全教育的经验，接下来的问答环节，中日双方更是开展了充分的、有深度的交流。

本项目计划在今后3 年的时间里以四川省为基地开展相关的活动。JICA 将竭尽全力为中日两国的防灾教育合作提供支持。