Les Grandes Lignes Du Projet

Titre du projet

Projet de renforcement des capacités de l'Institut National de Préparation Professionnelle

Pays d'intervention

République Démocratique du Congo

Date de signature du Procès-verbal des discussions

6 novembre 2014

Période d'intervention

Du 15 janvier 2015 a 14 Janvier 2020

Agence d'Exécution

Institut National de Préparation Professionnelle

Zone d'intervention

Kinshasa et Lubumbashi

Contexte du Projet

En République démocratique du Congo (ci-après la RDC), la reconstruction et le développement sont en cours, après la période depuis 1991. La RDC est consciente de l'importance du développement des ressources humaines et fait de «l'amélioration de l'emploi/du travail» l'une des priorités pour son développement économique. On estime que le taux de chômage en RDC est de 8,9%, le taux de sous-emploi est de 81,7%, le taux de chômage chez les jeunes de moins de 24 ans est de 28% (OCDE, 2007). Dans une telle situation, la réadaptation et l'aide à l'emploi grâce à la formation professionnelle sont des questions urgentes du point de vue de l'amélioration de la sécurité et de la promotion du développement économique dans la situation de l'explosion des réfugiés et des soldats démobilisés après une longue période de conflit, en particulier à l'est. Le développement de l'est et de l'intérieur est également important pour la stabilisation de la paix par le redressement des disparités dans les pays.

L'Institut National de Préparation Professionnelle (ci-après INPP), situé dans la capitale de la RDC, Kinshasa, est régi par le Ministère de l'Emploi, du Travail et de la Prévoyance Sociale (ci-après METPS), et il est l'une des plus grandes institutions publiques de formation professionnelle ayant des entités locales dans toutes les provinces de la RDC pour le développement des ressources humaines aussi bien des sans-emploi que des employés. Le Japon a appuyé à la fois l'envoi d'experts et de don en équipements dans les années 1980. Cependant, étant donné que les nouveaux employés, embauchés après les conflits, n'ont pas la connaissance et la technologie nécessaires, cela a occasionné l'absence de successeurs alors que les formateurs habiles ont pris de l'âge. Par ailleurs, les équipements et les installations ont également vieilli suite à cette capacité limitée. Par conséquent, l'amélioration de la qualité de formation et la mise en vigueur de l'organisation en tant qu'institution professionnelle sont censées répondre aux besoins croissants du développement des ressources humaines des entreprises.

Dans cette situation, la JICA a mis en œuvre une coopération globale à la fois 1) le Projet de Coopération Technique pour le renforcement des capacités en pédagogie des formateurs de l'INPP-Direction Provinciale de Kinshasa «Renforcement des capacités des formateurs de l'INPP en RDC » (2011-2014), 2) l'Aide financière non remboursable pour le «Projet d' Amenagement de la Direction Provinciale de Kinshasa de l'INPP » (octobre 2014), 3) l'envoi d'un conseiller en formation professionnelle pour le renforcement des capacités de la Direction Générale de l'INPP «Conseiller en formation professionnelle » (2010-2014).

D'autre part, cette coopération est principalement pour la ville de Kinshasa. Par conséquent, une autre coopération a été demandée par l'INPP pour sa Direction Provinciale du Katanga, qui a la responsabilité de développer les ressources humaines des entreprises au centre des entreprises minières, à Lubumbashi. 

Sur la base de cette situation, le gouvernement de la RDC a demandé un "Projet de renforcement des capacités de l'Institut National de Préparation Professionnelle” pour l'application de la capacité de l'INPP à former les ressources humaines en fonction des besoins des entreprises. La JICA a mené une enquête pour confirmer la nécessité et l'efficacité de ce projet en juillet 2014, et elle a mené une autre enquête pour confirmer la ressource du pays tiers en Octobre 2014, puis finalement, elle a signé un accord en fonction du Compte-rendu des discussions le 6 novembre 2014.

Objectif du projet

Objectif global
L'INPP développe les ressources humaines répondant aux besoins des entreprises en RDC

Objectif du Projet
Les capacités de l'INPP sont renforcées en vue de développer les ressources humaines qui répondent aux besoins des entreprises

Résultats

0. Le système de gestion de formation et l'environnement sont améliorés.

1. La gestion de formation à l'INPP est renforcée

2. Le système de formation de la Motorisation est renforcé pour fournir une formation qui réponde aux besoins des entreprises

3. Le système de formation en Spécialités cibles (Hydraulique, Pneumatique, API, Soudure Spécialisée) est renforcé en vue de fournir une formation qui réponde aux besoins des entreprises

4. Le système d'appui à l'emploi et à l'entrepreneuriat est renforcé

5. Les projets pilotes sont mis en œuvre

Activités

0-1	Etablir la procédure de transfert de la technique et la connaissance des maîtres formateurs aux formateurs et aux stagiaires en fonction de la méthode de cascade.
0-2	Améliorer les méthodes d'évaluation des formateurs et stagiaires.
0-3	Réviser le règlement de formation sur l'uniformisation du nombre de stagiaires par salle de classe et l'harmonisation du début de formation et autres.
0-4	Mener les formations conformément au règlement de formation révisé.
0-5	Obtenir le matériel nécessaire pour le Projet
0-6	La liste d'inventaire et le manuel opérationnel et de maintenance sont modifiés.
0-7	Faire le suivi des opérations et de maintenance du matériel
0-8	Etendre les fonctions de l'administration de la gestion de formation.
0-9	L'activité de KAIZEN est étendue.

1-1	Confirmer le progrès du Plan d'Action de l'INPP
1-2	Réviser le Plan annuel de formation existant à la DP Kinshasa
1-3	Elaborer un plan d'analyse des besoins en formation des entreprises partenaires pour la Motorisation et les Spécialités cibles
1-4	Mettre en œuvre l'analyse des besoins en formation (collection et analyse des données) en fonction du Plan élaboré
1-5	Analyser les capacités actuelles de la DP Kinshasa pour répondre aux besoins en formation des entreprises
1-6	Elaborer un plan annuel de formation en fonction de l'analyse des besoins en formation à la DP Kinshasa
1-7	Mettre en œuvre le plan de formation en fonction des Règlements de Stage (procédure de préparation, l'exécution, l'évaluation et la certification)
1-8	Elaborer le Manuel de Procédure sur l'élaboration du plan annuel de formation
1-9	Expérimenter le Manuel de Procédure dans d'autres provinces y compris à la DP Katanga
1-10	Diffuser le Manuel de Procédure aux autres provinces
1-11	Renforcer la collaboration avec les autres institutions de formation

2-1	Former les maîtres formateurs des DP Kinshasa et Katanga
2-2	Elaborer un Programme Standard de formation des formateurs (FDF) en fonction des résultats de l'analyse des besoins en formation (1-4)
2-3	Mettre en œuvre la FDF par les maîtres formateurs
2-4	Evaluer la FDF par les inspecteurs et les formateurs
2-5	Modifier le programme standard pour la FDF (2-2).
2-6	Modifier le programme de formation pour les stagiaires: sans-emplois, employés et étudiants, en fonction de la FDF.
2-7	Les formateurs mènent la formation en fonction des programmes de formation modifiés (2-6).
2-8	Faire le suivi et appuyer l’évaluation de la formation (2-7).
2-9	Les formateurs modifient le programme de formation.

3-1	Sélectionner les maîtres formateurs
3-2	Former les maîtres formateurs à la DP Kinshasa
3-3	Elaborer des programmes de FDF en fonction des résultats de l'analyse en besoins de formation (1-4)
3-4	Mettre en œuvre la FDF par les maîtres formateurs
3-5	Evaluer la FDF par les inspecteurs et les formateurs
3-6	Réviser le programme de FDF
3-7	Elaborer des programmes de formation pour les stagiaires (employés des entreprises partenaires) en fonction des résultats de l'analyse des besoins en formation (1-4)
3-8	Mettre en œuvre des programmes de formation (3-7)
3-9	Evaluer les programmes de formation (3-8)
3-10	Réviser les programmes de formation (3-7)
3-11	Elaborer/modifier le programme de formation des stagiaires (sans-emplois, employés et étudiants) conformément à la procédure en fonction de la méthode de cascade.
3-12	Mener la formation conformément au programme modifié (3-11).

4-1	Elaborer des directives et un plan d'activités d'appui à l'emploi et à l'entrepreneuriat, y compris l'appui aux stagiaires de féminin
4-2	Installer un Bureau des Conseillers en Formation et Insertion Professionnelles dans chaque province
4-3	Rassembler les informations nécessaires pour le stage dans des entreprises, l'emploi et l'entrepreneuriat aux DP Kinshasa et Katanga
4-4	Elaborer un programme de stage dans des entreprises avec le CCP aux DP Kinshasa et Katanga
4-5	Elaborer un plan d'activités avec l'ONEM et les autres bureaux de placement aux DP Kinshasa et Katanga
4-6	Mise en œuvre des activités (ex: ateliers et formation) sur base du plan d'activités (4-5) avec l'ONEM et les autres bureaux de placement aux DP Kinshasa et Katanga
4-7	Développer la base des données des anciens stagiaires
4-8	Mettre en œuvre le suivi post-formation des anciens stagiaires
4-9	Partager le progrès et les leçons tirées des activités ci-dessus aux DP Kinshasa et Katanga avec les bureaux des Conseillers de toutes les provinces
4-10	Réviser les directives et le plan d'activités (4-1) en fonction des activités ci-dessus
4-11	Partager les directives et le plan d'activités avec les bureaux des Conseillers de toutes les provinces

5-1	La relation avec les institutions concernées est établie.
5-2	Le plan de la mise en œuvre des projets pilotes et le matériel d’appui sont élaborés.
5-3	Les projets pilotes sont mis en œuvre.
5-4	L’accord global d’appui est amélioré en fonction des leçons tirées des projets pilotes.

Intrants

1. Intrants de la JICA

(1) L'envoi des Experts Japonais et des experts des Pays Tiers (par ex. le Sénégal)

• Chef du Projet/Collaboration avec le secteur privé
• Gestion de formation
• Appui à l'emploi
• Motorisation
• Hydraulique
• Pneumatique
• Automate Programmable Industriel (API)
• Soudure spécialisée
• Installation et maintenance/acquisition du matériel
• Coordinateur des Activités

*La JICA enverra des Experts Japonais et des Experts des Pays Tiers dans les filières ci-dessus. Le nombre d'Experts, les termes de référence et la durée d'envoi de chaque expert seront déterminés en fonction de la disponibilité du budget à affecté au Projet pendant chaque Année Fiscale du Japon.

Autres experts à court terme acceptés conjointement en cas de besoin

(2) Formation au Japon et/ou dans d'autres pays

(3) Approvisionnement du matériel nécessaire pour la mise en œuvre des activités du Projet

(4) Coût local nécessaire pour la mise en œuvre des activités du Projet

2. Intrants de la République Démocratique du Congo

1 Personnel

• Directeur du Projet
• Gérant du Projet
• Coordination provinciale du Projet
• Personnel Homologue

2 Bâtiments et matériels

• Bureau et installations nécessaires pour le Projet
• Dépenses nécessaires pour la maintenance et l'installation du matériel

3 Dépenses locales pour le Projet

• Dépenses pour la mise en œuvre des formations à l'INPP (Transport à l'intérieur de Kinshasa, logement, per diem etc.)