Resumen del Proyecto

Nombre del Proyecto

Proyecto de Promoción de Desarrollo de Infraestructura Básica Sostenible en el Sudoeste de Potosí

País contraparte

ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA

Fecha de firma del convenio

8 de Mayo de 2015

Sitio del Proyecto

Sudoeste de Potosí

Período de Cooperación

Octubre 13, 2015 hasta Octubre 12, 2018

Institución Contraparte

Gobierno Autonomo Departamental de Potosí (GADP)

Antecedentes

El Altiplano Andino, en el que se encuentra el departamento de Potosí, Bolivia, abunda en recursos mineros y turísticos, como el Salar de Uyuni, patrimonios culturales, etc. Son muy numerosos los turistas que acuden a visitarlo desde el extranjero, sin embargo, la infraestructura básica no se encuentra suficientemente acondicionada, formando un cuello de botella para el desarrollo industrial, incluido el turístico. Por esta razón, las actividades económicas y ocasiones de obtener ingresos de los habitantes locales son limitadas, siendo el PIB per cápita del departamento de Potosí, en 2013, de 2,077USD (según el Instituto Nacional de Estadística), inferior al PIB medio del país (2,757USD). Asimismo, haciendo la comparación de la pobreza de este departamento registrada en los censos nacionales de 2001 y 2012, se aprecia una disminución del 79.7% al 59.8%, sin embargo, el 17.8% de este último corresponde a la extrema pobreza, por lo que la situación es de suma gravedad.

Existen numerosos problemas sobre los proyectos de promoción para el desarrollo de infraestructura básica en el departamento de Potosí. Por ejemplo, la mayoría de los Gobiernos Autónomos Municipales (GAMs) no cuenta con presupuesto suficiente para mejorar dicha infraestructura, por lo que existen múltiples casos en que se realizan proyectos de cooperación entre el Gobierno Autónomo Departamental de Potosí (GADP) y los GAMs, de acuerdo con la solicitud de éstos, con una aportación conjunta de ambas partes. Sin embargo, en la implementación de estos proyectos, se requiere un período de tiempo muy largo para los trámites bilaterales de documentación de solicitud, debido a la coordinación insuficiente entre ambas partes, falta de recursos humanos y capacidad del personal técnico de los GAMs, etc., por lo que no pueden llevarse a cabo de manera fluida y sin contratiempos, surgiendo además el problema de que no se puede ejecutar el presupuesto según el plan. Por otra parte, aunque se cuenta con esquemas de cooperación financiera nacional e internacional para el desarrollo de la infraestructura básica, resulta imposible aprovecharlos, debido a la falta de capacidad para recolectar la información requerida y proceder con la solicitud necesaria, razón por la cual se aprecia un notable retraso en dicho mejoramiento.

Bajo estas circunstancias, el GADP solicitó a Japón la implementación del "Proyecto de Promoción para el Desarrollo de Infraestructura Básica Sostenible en el Sudoeste de Potosí", con el objeto de mejorar la vida de los habitantes locales y fomentar la industria mediante el fortalecimiento de la capacidad administrativa necesaria para llevar a cabo el desarrollo de la infraestructura básica.

Objetivos del Proyecto

Meta Superior

Se promueve el desarrollo de la infraestructura básica sostenible en el Sudoeste de Potosí por el GADP y los GAMs

Propósito del Proyecto

Fortalecer la capacidad institucional de la gestión técnica de proyectos y la gestión administrativa financiera para el desarrollo de infraestructura básica en el Sudoeste de Potosí

Resultado

• Resultado 1:El GADP establece la organización dirigida a promocionar las actividades conjuntas entre el GADP y los GAMs, "Comité de Coordinación y Ejecución del GADP para el desarrollo de Infraestructura Básica Sostenible" (en adelante denominado "el Comité").
• Resultado 2:El Comité cuenta con un Programa de Fortalecimiento de las Capacidades Institucionales (PFCI) aprobado.
• Resultado 3:El Comité ejecuta e implementa el PFCI a los técnicos del GAPD.
• Resultado 4:El Comité ejecuta e implementa el PFCI a los técnicos de los GAMs.
• Resultado 5:El Comité cuenta con un documento consolidado de sistematización de las lecciones aprendidas dentro de la ejecución e implementación del PFCI.

Actividades

1-1	Conformar el Comité bajo el liderazgo del GADP y Expertos de JICA.
1-2	Proponer el objetivo, la estructura organizativa, las actividades, los resultados, los reglamentos del Comité para ser aprobados por el GADP.
1-3	El Comité lleva a cabo la reunión de elaboración del plan anual (con los responsables para tal efecto).
1-4	El Comité socializa y confirma con los GAMs sobre los incisos 1-3, posteriormente realiza las correcciones necesarias y remite al GADP para su aprobación.
2-1	El Comité realiza el estudio de línea de base para identificar los problemas y las medidas a tomar considerando los estudios existentes.
2-2	El Comité en base al estudio de línea de base elabora el PFCI (establece el plan de capacitación, mallar curricular, herramientas, equipamiento, etc.).
2-3	El GADP y los GAMs realizan la evaluación intermedia de los resultados del PFCI, luego el Comité ajustará si fuera necesario el PFCi en base a los resultados de la evaluación.
3-1	El Comité participa en la selección de los capacitadores.
3-2	El Comité participa en la selección de los técnicos del GADP a ser capacitados.
3-3	El Comité ejecuta la capacitación teórica y práctica especializada en el trabajo.
3-4	El Comité evalúa el PFC, en base al resultado de la capacitación.
4-1	El Comité participa en la selección de los capacitadores.
4-2	El Comité participa en la selección de los técnicos de los GAMs a ser capacitados.
4-3	El Comité ejecuta la capacitación teórica y práctica especializada en el trabajo.
4-4	El Comité evalúa el PCI, en base al resultado de la capacitación.
5-1	El Comité sistematiza los casos exitosos, problemas, procesos y evaluación de resultados de la capacitación.
5-2	El Comité reformula el PFCI para capacitar a los próximos capacitadores.
5-3	El Comité ejecuta el taller de difusión a los interesados en Potosí para difundir el PFCI reformulado y las lecciones aprendidas del Proyecto.