Resumen del Proyecto

Nombre del Proyecto

Proyecto de Desarrollo de Capacidad para la Eficiente Planificacion y Gestion del Desarrollo Territorial en la Region Cibao Norte :PRODECARE

País

República Dominicana

Fecha de Firma R/D

Dic/21/2016

Sitio del proyecto

41 municipios en 7 provincias en la Region Cibao Noroeste de República Dominicana

Período de la cooperación

Abr.1, 2017 - Mar.31, 2022

Organización implementadora

Ministry of Economy, Planning and Development / Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD)

Antecedentes

La República Dominicana ha experimentado un alto crecimiento económico desde la década de 1990, y en 2014 se convirtió en un país de ingresos medios con $ 5,950. Sin embargo, la proporción de habitantes de los pobres se ha mantenido casi sin cambios desde 2010, y la brecha entre las zonas urbanas y rurales se ha ampliado. El gobierno de la República Dominicana estableció un sistema de derecho administrativo y financiero de 2005 a 2008 y revisó la organización, las funciones y los procedimientos de las agencias administrativas para el desarrollo eficiente y la corrección de las disparidades nacionales. El "Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública (SNPIP)" (2006) requiere el establecimiento de consejos de desarrollo a nivel local, provincial y municipal, y muestra un mecanismo para formular e implementar planes de desarrollo con participación pública. Además, la Ley de gobierno local (2007) estipula que los gobiernos locales deben formular independientemente planes de desarrollo. Estos sistemas legales también han establecido un marco en el que el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) desempeña el papel de coordinación general de las operaciones de SNPIP, con el objetivo de realizar la "Estrategia Nacional de Desarrollo 2030".

Previo al proyecto PRODECARE se realizó el proyecto de cooperación técnica piloto `` Proyecto de Desarrollo de Capacidades para la Eficaz Planificación y Gestión del Desarrollo Territorial de la Provincia de Dajabon (DECADA) '' llevado a cabo de 2012 a 2015, en las cinco ciudades de la provincia de Dajabón en la frontera de la República Dominicana con Haití, en cuya primera mitad se formaron los consejos municipales de desarrollo, se formularon los planes de desarrollo municipales y se apoyó la implementación de dichos planes. En la segunda mitad, se trabajó para reflejar las necesidades regionales identificadas en la primera mitad en las medidas del gobierno central basadas en el SNPIP. La prueba de correspondencia entre el gobierno central y las políticas de las sectoriales se llevó a cabo con las tres sectoriales piloto (Ministerio de Turismo, Ministerio de Agricultura, Gabinete Coordinador de Políticas Sociales de la Presidencia) en la provincia de Dajabón. Como resultado, se mostró la dirección de la operación del SNPIP. Además, MEPyD está utilizando el SNPIP a nivel del territorio utilizando el manual para la conformación de los consejos municipales de desarrollo y la formulación de los planes de desarrollo municipal creados en este proyecto para el desarrollo en otras provincias.

Sin embargo, para aplicar SNPIP a nivel nacional, es necesario materializar el sistema de agregación de necesidades a nivel provincial y a nivel regional que incluya múltiples provincias y la reflexión sobre el plan de los ministerios y agencias del nivel central. En este proyecto, en 7 provincias de la región Cibao Noroeste, incluida la provincia de Dajabón, se establece el plan de desarrollo a nivel de municipio y provincia con la participación de los residentes y el sistema de agregación de necesidades, y las necesidades compiladas a nivel de la Región se incorporan al plan del gobierno central. Al construir un mecanismo que se refleje, promoverá la aplicación de SNPIP en la región y contribuirá al establecimiento de un sistema que promueva la formulación de un plan estratégico regional establecido por SNPIP.

Meta Superior

Se ha establecido un mecanismo de apoyo a la formulación del Plan Estratégico Regional (PER) con incidencia nacional, en el cual se reflejan las demandas locales.

Objetivo del Proyecto

Se ha impulsado la aplicación del SNPIP por MEPyD, las sectoriales y los gobiernos locales (incluye los CMDs) reflejando las demandas locales en el área meta del Proyecto.

Resultados Esperados

Resultado 1: Se ha establecido un mecanismo de consolidación de las necesidades locales a nivel regional, provincial y municipal, teniendo como base las necesidades reflejadas en los Planes Municipales de Desarrollo.

Resultado 2: Se ha establecido un mecanismo para reflejar las necesidades consolidadas a nivel regional (provincial y municipal) en los instrumentos de planificación y programación (PEI, POA, y PNPIP) de los ministerios e instituciones públicas sectoriales piloto.

Actividades del proyecto

1-1	Verificar la situación actual del "Proyecto de Desarrollo de Capacidades para la Eficiente Planificación y Gestión del Desarrollo Territorial en la Provincia Dajabón (DECADA)" ejecutado en los municipios de la provincia de Dajabón y dar el seguimiento necesario.
1-2	Analizar el nivel de aplicación del SNPIP en los municipios del área meta.
1-3	Consolidar las necesidades locales identificadas en las 4 provincias priorizadas* del Proyecto de conformidad con el SNPIP.
1-4	Consolidar las necesidades locales identificadas en las 3 provincias restantes** de la Región Cibao Norte de conformidad con el SNPIP.
1-5	Apoyar la creación del CRD bajo el acompañamiento principal de la DGODT y de la Oficina de Planificación Regional Cibao Norte (OPR-CN).
1-6	Consolidar las necesidades regionales, tomando como base las necesidades identificadas por las 4 provincias priorizadas y las identificadas por las 3 provincias restantes.
1-7	Apoyar la presentación y aprobación de las necesidades regionales al CRD cuando se elabore el Plan Estratégico Regional (PER) mediante la Actividad 2-6.
1-8	Tomando como base los resultados que se obtendrán por las actividades del Resultado Esperado 1, elaborar el "Manual del Mecanismo de Apoyo a la Aplicación del SNPIP a Nivel Regional" con mira a su implementación a nivel nacional.

2-1	Analizar y comprender los resultados de las actividades realizadas con las instituciones sectoriales en el Proyecto DECADA.
2-2	Seleccionar las instituciones sectoriales piloto.
2-3	Crear las Mesas Técnicas Sectoriales Centrales con la participación de las instituciones sectoriales piloto seleccionadas.
2-4	Las Mesas Técnicas Sectoriales Centrales elaborarán y ejecutarán los Planes Estratégicos Provinciales (PEP) reflejando las necesidades de las 4 provincias priorizadas.
2-5	Elaborar el PEP de las tres provincias restantes de la Región Cibao Norte.
2-6	Después de analizar las necesidades regionales que se identificarán mediante la Actividad 1-7, las Mesas Técnicas Sectoriales Centrales elaborarán Planes Estratégicos Sectoriales Regionales (borrador) para las siete (7) provincias de la Región Cibao Norte.
2-7	Elaborar la Guía de Plan Estratégico Regional conjuntamente con la OPR-CN, a partir de los resultados de las actividades a obtenerse.

Insumos (Lado Japón)

1. Expert-116M / M en total
   Construcción del sistema de planificación del desarrollo regional, promoción de la aplicación SNPIP, coordinación del sector, refuerzo del desarrollo de la organización de apoyo regional, desarrollo regional participativo, coordinación comercial
2. Entrenamiento (entrenamiento japonés o de un tercer país)
   Contenido principal de capacitación: administración local, desarrollo regional participativo
3. equipo
   PC, impresora, vehículo, etc.

Insumos (Lado de la Rep. Dominicana)

1. Asignación de Contrapartes
2. Gastos operativos necesarios para las actividades
3. Provisión de equipos y útiles de oficina necesarios.
4. Oficina para el Proyecto MEPyD Central y Regional
5. Permisos y aprobaciones oficiales necesarias para la ejecución del Proyecto.