Actividades del Proyecto

Situación de degradación de la cuenca en el Área del Proyecto

El área del proyecto abarca 14 comunidades ubicadas en las Cuencas de los Ríos Las Cuevas y El Grande, que fluyen en la parte alta del embalse de la Presa de Sabana Yegua (refiérase a los mapas de ubicación del Proyecto).

Estudio por entrevista a los comunitarios

Se considera importante que las propuestas hechas por el Proyecto se fundamenten en las necesidades de los comunitarios y generen beneficios para el mejoramiento de la vida local, para que los comunitarios ejecuten, por su propia iniciativa, las actividades de manejo de cuenca y de conservación forestal asegurando su sostenibilidad.

La agricultura bajo riego sencillo es una actividad anhelada por muchos comunitarios y ellos expresaron su alto interés en los talleres que habían sido realizados en el estudio preliminar y al inicio del Proyecto. En la República Dominicana, los agricultores con dificultad económica realizan la quema agrícola en las laderas con pendientes fuertes para mantener sus vidas y causan incendios forestales, en este sentido, la quema agrícola constituye un factor importante de disminución y degradación forestal. Por lo tanto, si es que la agricultura dependiente de quema convierta en la agricultura permanente a través de introducir riego sencillo, se podrá generar efecto de mitigar la disminución forestal. Además, se espera que la introducción de agricultura bajo riego sencillo genere gran efecto como incentivo ya que asta práctica puede contribuir en gran medida al mejoramiento de ingreso.

Por otro lado, la agroforestería (nota 1) es una actividad importante para manejo de cuenca ya que esta práctica tiene efecto de mantener sosteniblemente la productividad de suelo y mitigar la presión de quema agrícola hacia el bosque. Sobre todo, en las áreas sin potencial de agricultura bajo riego sencillo, es una alternativa que posibilita el manejo de cuenca y mejoramiento de la vida local simultáneamente. En el área objeto del Proyecto, se realizaron varios intentos de introducir la agroforestería, sin embargo, no se pudo asegurar la sostenibilidad e impactos de propagación, debido a que estos intentos no podían demostrar efectos visibles para mejoramiento de vida local. Teniendo en consideración este tipo de experiencias anteriores, en este Proyecto se están estableciendo parcelas demostrativas de agroforestería que podrán servir como núcleo de extensión en el futuro y al diseñar parcelas demostrativas se analizaron técnicas aplicables y escalas adecuadas para que estas parcelas puedan demostrar no solamente las técnicas sino también efectos de mejoramiento de la vida local.

Este Proyecto está intentando promover la participación de los comunitarios en las actividades que permitan: la mitigación de presión a disminuir y degradar los bosques; el fomento de reforestación; la prevención de incendios forestales; la educación y concientización ambiental; etc. a través de incentivo que son agricultura bajo riego sencillo y agroforestería arriba mencionadas.

Nota 1 Agroforestería

"Agroforestería es un término genérico de los sistemas de uso del suelo y de las técnicas con los cuales se cultivan los productos permanentes arbóreos (árboles, palmas, bambúes entre otros) combinando con los productos agrícolas y pecuarios en un área de misma unidad administrativa, a través de controlar espacios y periodos de cultivo." (Extracto del Enciclopedia de Bosques y Forestería, Maruzen)

En este proyecto, se pone importancia a la conservación de suelo en las parcelas agrícolas y se está intentando divulgar actividades de agroforestería incluyendo otras técnicas de obras físicas tales como berrera muerta, bordo, zanja, así como técnicas de obras vegetativas tales como barrera viva con el uso de plantas gramíneas y leguminosas. Además, se están introduciendo plantas frutales con el fin de convertir la agricultura por quema en la agricultura permanente asimismo aumentar el ingreso.

Había varios casos en que los apoyos excesivos generaron efectos negativos, por ejemplo, los comunitarios beneficiarios quedaron más dependientes de apoyos externos y llegaron a dar menos valor a los materiales e instalaciones donados.

En este Proyecto se aplica el fondo rotatorio^{(Nota 2)}para la introducción de sistemas de riego sencillo e adquisición de plantas frutales para las parcelas demostrativas de agroforestería, y los comunitarios beneficiarios reembolsarán los insumos invertidos. A través de aplicación de fondo rotatorio, se espera generar un efecto positivo de que los comunitarios sean responsables, valoren asistencias y tengan conciencia de ser propietario.

Además, si es que se embolse, mediante el fondo rotatorio, el costo de equipos y materiales para introducción de sistema de riego sencillo, este recurso reembolsado se formará parte de fondos para extender la introducción de sistema de riego sencillo a otras comunidades, asegurando la sostenibilidad del Proyecto. En este sentido, el sistema de fondo rotatorio tiene alta importancia.

Por otro lado, para que los comunitarios tengan suficiente capacidad para poder reembolsar el fondo rotatorio, se considera muy importante la capacitación en el aspecto técnico y administrativo que se imparte por el Proyecto, de manera que los contrapartes tendrán que asumir más responsabilidad como proveedor de capacitación.

Nota 2 Fondo Rotatorio
Fondo Rotatorio es un sistema en que el Proyecto suministra los equipos y materiales a los comunitarios, para que ellos realicen producción agrícola utilizando dichos equipos y materiales suministrados; y al obtener lucros generados ellos reembolsarán los costos correspondientes a los equipos y materiales. El Proyecto reinvertirá este fondo para extender las actividades a otras comunidades. En este Proyecto, se aplica este sistema para la introducción de agricultura bajo riego sencillo y para la adquisición de plantas frutales para agroforestería.

Los cuatro entes principales que se relacionan directamente al Proyecto son: (1) equipo de expertos japoneses, (2) contrapartes de la Subsecretaría de Recursos Forestales (se denomina la SUREF en adelante) de la SEMARN, (3) contrapartes de la FSF y (4) comunitarios. Los papeles que juegan cada uno de ellos son los siguientes:

1. Equipo de expertos japoneses:

   está dando asistencia para el DC de contrapartes en base a la idea de que es indispensable mejorar su capacidad de solucionar problemas y tomar medidas adecuadas para lograr el objetivo del Proyecto y asegurar la sostenibilidad de actividades aun después de terminar el Proyecto. El DC se está llevando a cabo fundamentalmente mediante OJT (On the Job Training = Entrenamiento en el Trabajo) dando orientación y recomendaciones según la necesidad, ya que se considera apropiado respetar iniciativa y experiencias de los contrapartes que han venido desarrollando actividades de manejo de cuenca y desarrollo regional con participación de los comunitarios desde antes de del inicio de este Proyecto.

   Además, el equipo de expertos japoneses está realizando directamente la orientación técnica a los comunitarios y talleres participativos como una parte de OJT de contrapartes.

2. Contrapartes de la SUREF de la SEMARN:

   La SEMARN firmó un convenio con validez de 15 años con la FSF, para que la FSF lleve a cabo un proyecto de manejo de cuencas de la parte alta de la Presa de Sabana Yegua. También, la SUREF es la autoridad competente de incendios forestales. En el Proyecto la SUREF juega el papel de ser responsable de su implementación por parte de la República Dominicana y concretamente debe procurar el desarrollo eficiente y sin dificultad mediante el Comité de Coordinación Conjunto y el Comité de Ejecución del Proyecto. Los contrapartes de la Zona Forestal de Padre Las Casas realizan el entrenamiento de las brigadas comunitarias de prevención y control de incendios forestales coordinando con los expertos japoneses y la FSF.

3. Contrapartes de la FSF:

   La FSF está llevando a cabo las actividades de manejo de cuencas en la parte alta de la Presa de Sabana Yegua a través del convenio que se firmaron entre la SEMARN y la FSF de acuerdo al Decreto Presidencial. Para asegurar la sostenibilidad de actividades de manejo de cuenca, los contenidos de actividades debe coincidir con las necesidades de los comunitarios que viven en el área y es muy importante que ellos desarrollen la capacidad de solucionar los problemas en el aspecto técnico y organizativo. Desde este punto de vista, la FSF debe poner importancia al DC de los comunitarios en la ejecución del Proyecto. El DC se está realizando a través de la capacitación técnica en cuanto a la agricultura bajo riego sencillo, agroforestería, reforestación, prevención y control de incendios forestales, así como los talleres para fortalecimiento organizativo y formación de consenso, educación ambiental para concientización, entre otros. El monitoreo de las actividades realizadas por los comunitarios y la realimentación de sus resultados son los trabajos importantes de los contrapartes de la FSF.

4. Comunitarios:

   Los comunitarios son los que realizan prácticamente las actividades de manejo de cuenca. En este momento, todavía están realizando sus actividades con el apoyo de la SUREF y la FSF. Se espera que ellos tengan conciencia de ser ejecutor y propietario del Proyecto y desarrollar sosteniblemente sus actividades con sus propias capacidades.

La estructura para la implementación del Proyecto y las actividades se conceptualizan como el siguiente diagrama:

Obra de instalación del sistema de riego sencillo por los comunitarios

1. Introducción de la agricultura bajo riego sencillo

   En este Proyecto, el objetivo directo de la introducción de agricultura bajo riego sencillo no es la introducción en sí, sino ésta se considera como uno de los incentivos a los comunitarios para que ellos participen por su propia iniciativa en las actividades de reforestación y conservación forestal. Bajo este concepto, las actividades de introducción de agricultura bajo riego sencillo se están ejecutando con los comunitarios que están de acuerdo con la suspensión de quema agrícola, ejecución de reforestación y participación en brigadas contra incendios forestales.

   Después del inicio del Proyecto, se llevaron a cabo el estudio y análisis sobre potencial para introducción de agricultura bajo riego sencillo en 14 comunidades objeto desde el punto de vista de las condiciones naturales (fuente de agua, topografía, suelo, entre otros) y socioeconómicas, y se seleccionaron las comunidades en que se introducirá el sistema de riego sencillo en este Proyecto.

   Para el primer año del Proyecto, se seleccionaron tres comunidades, que son Periquito, Naranjos y Derrumbado, en las cuales se realizaron el estudio de suelo y agrimensura, y en Periquito y Naranjos se inició la obra de introducción. A través de los talleres con los comunitarios, se llegó a un acuerdo de que la mano de obra se suministrara voluntariamente por los comunitarios participantes, los materiales se adquirieran por el Proyecto, los técnicos y obreros adiestrados se emplearan por el Proyecto, y el costo de materiales se reembolsara por los comunitarios bajo concepto de fondo rotatorio.

   La obra se inició en noviembre del 2006 en Periquito y Naranjos, y en febrero del 2008 el agua llegó a dichas comunidades a pesar de que sufrió dos veces los daños de huracanes en octubre y diciembre del 2007.

   Por otro lado, en Derrumbado en que se inició la obra en segundo año del Proyecto, la obra está avanzando conforme a lo planeado, aunque se ocurrió un atraso por los daños de huracanes, y se la finalizará dentro de poco.

   En adelante, se debe impartir la capacitación sobre técnicas de producción agrícola, técnicas de operación y mantenimiento de facilidades de riego sencillo, entre otros temas necesarios, ya que los comunitarios no tienen experiencia de agricultura bajo riego y se iniciará plenamente la producción agrícola con el uso de facilidades de riego sencillo. Asimismo, se desarrollará, a través de talleres con comunitarios, la formación de consenso sobre fondo rotatorio.

   En este año fiscal (año fiscal 2008), se introducirá el sistema de riego en la Comunidad de Las Lagunas. En esta comunidad, ya se ha venido desarrollando la formación de consenso y organización, y la obra también ya se está avanzando. En el caso de Las Lagunas, la obra consiste solamente en establecimiento de reservorio, colocación de tubería que conecta entre dicho reservorio y parcelas, e instalación de equipos dentro de las parcelas, ya que se aprovechará el agua que sobra del agua potable disponible; la obra terminará dentro del este año fiscal.

   Descripción general de la introducción de sistema de riego sencillo

   Comunidad	No. de los miembros de las asociaciones de agricultura de riego	Longitud de la tubería matriz (km)	Superficie de riego(ha)
   Naranjos	31	Unos 8.0 km (hasta el punto KM 6, es el tramo común con Periquito)	Unas 20 ha
   Periquito	30	Unos 6.3 km (hasta el punto KM 6, es el tramo común con Naranjos)	Unas 19 ha
   Derrumbado	32	2.0km	Unas 14 ha
   Las Lagunas(programación)	36	- (el agua se conduce del tanque de agua potable)	Unas 19 ha

2. Agroforestería

   Taller comunitario

   En este Proyecto, se está intentando aplicar y divulgar la agroforestería como una medida del manejo de cuenca con participación de los comunitarios. Agroforestería podrá contribuir al manejo de cuenca a través del efecto de conservación de suelo en parcelas agrícolas y el mantenimiento de productividad del mismo y, consecuentemente, permitirá la mitigación de reducción y degradación de los bosques. Sin embargo, para que los comunitarios realicen sosteniblemente las prácticas de agroforestería, sería importante que sus necesidades de mejorar el nivel de vida se satisfagan.

   En los ciertos momentos en el pasado, ha habido varios intentos de introducir agroforestería, sin embargo, no se ha podido divulgarla exitosamente debido a que la agroforestería no ha generado beneficios visibles a los comunitarios. Tomando en cuenta estas experiencias, en este Proyecto se están estableciendo las parcelas demostrativas con el objetivo de demostrar los beneficios de agroforestería que son el mejoramiento de productividad mediante conservación de suelo, la diversificación de productos, entre otros efectos.

   Para demostrar el beneficio real de agroforestería, se consideró adecuado que estas parcelas demostrativas tuvieran unas 25 tareas aproximadamente (unas 1.5 ha) ya que es el tamaño aproximado de escala de producción de un productor, y se establecieron 30 parcelas en tres años (10 parcelas al año) teniendo en cuenta el efecto de demostración.

   Las parcelas demostrativas se seleccionaron tomando en cuenta las opiniones de los comunitarios, condiciones de parcelas, ubicaciones con alto efecto de demostración, entre otros factores. El Proyecto suministra las asistencias técnicas (elaboración de planes de actividades, capacitación técnica, monitoreo, etc.) y materiales necesarios.

   Inmediatamente después del inicio del Proyecto, se llevó a cabo un estudio de situación de agroforestería y se hizo un análisis sobre agroforestería aplicable en el área del Proyecto. Como su resultado, se decidió adoptar siguientes técnicas de agroforestería entre las cuales se eligen según las condiciones de cada parcela.

   Técnicas de agroforestería aplicables en el Área del Proyecto

   Métodos vegetativos	Métodos físicos
   Cerca viva Barrera viva Cultivo en callejones Plantación de frutales Plantación de especies forestales Plantación de árboles de sombra Cultivo a curvas de nivel	Bordo y acequia Barrera muerta Terraza de banco (en asociación con barrera viva)

3. Reforestación

   Se llegó a un acuerdo con los comunitarios de que ellos realizaran la reforestación tomando como un incentivo la introducción de agricultura bajo riego sencillo. En cada comunidad está programado reforestar en un área correspondiente a la superficie de riego (unas 18 ha) al año durante tres años.

   En este proyecto la reforestación se empezó desde el segundo año del Proyecto (año fiscal 2007) y en Periquito y Naranjos se reforestaron unas 22 ha en total. La dificultad que se encuentra al realizar la reforestación es lo siguiente: no se puede realizar la reforestación sin permiso de propietarios de tierras, ya que todos los terrenos objeto de reforestación son privados; y los terrenos con posibilidad de conseguir permisos de propietarios se encuentran alejados lo que exige una inversión enorme en mano de obra y tiempo para transporte de plantas y trabajo de plantación. Ahora en adelante, se propondrá reforestar en alrededores de parcelas agrícolas y dentro de potreros, aunque no se puede cubrir una cierta extensión. En Derrumbado y Las Lagunas, se iniciará la reforestación desde este año (año fiscal 2008).

   En relación con reforestación, se está dando la asistencia técnica mediante talleres sobre preparación de terreno (limpieza de malezas antes de reforestación), plantación, chapea (limpieza de malezas después de plantación), entre otras prácticas necesarias. El calendario de actividades para reforestación se muestra abajo.

   

   Las áreas reforestadas se administran con el uso de SIG, y para tal propósito se adquirieron GPS y programa de SIG. Se ejecutan mediciones de áreas a reforestarse en campo con GPS y los datos tomados se entran en SIG.

4. Medidas contra incendios forestales

   Se llegó a un acuerdo de que los miembros de grupos de agricultura bajo riego integraran a brigadas contra incendios forestales. En base a este acuerdo, en el primer año del Proyecto, se organizaron las brigadas contra incendios forestales en Periquito, Naranjos y Derrumbado, en las cuales se habían iniciado trabajos para introducción de sistema de riego sencillo, y tuvieron lugar entrenamientos de estas brigadas.

   En el segundo año del Proyecto, se realizó mismo entrenamiento en Las Lagunas en que se introducirá el sistema de riego sencillo en el tercer año del Proyecto (año fiscal 2008).

5. Educación y concientización ambiental

   Concurso de pinturas en una escuela primaria

   En el Proyecto, se están llevando a cabo los concursos de pinturas con temas de "reforestación" y "prevención de incendios forestales". En dichos concursos, se realizan la exposición y premiación, en que los/las alumnos y alumnas de las escuelas primarias participan, y también se involucran sus padres y madres y otros comunitarios, de esta manera se intenta elevar la conciencia de ellos al respecto.

   En el primer año del Proyecto, se organizaron estos concursos en tres comunidades (Periquito, Naranjos y Derrumbado) en las cuales se inició la introducción de sistema de riego sencillo. En el segundo año, se organizó un concurso en Las Lagunas, en que se iba a introducir sistema de riego sencillo en el tercer año. En dichos concursos, los/las alumnos y alumnas de las escuelas primarias participaron activamente, además se dio gran impacto a sus padres y madres y otros comunitarios en general mediante exposición y premiación de pinturas.