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Resumen del Proyecto

Nombre del Proyecto

(Japonés) チンボラソ県持続的総合農村開発プロジェクト
(Inglés) Project "Sustainable Integrated Rural Development in the Prefecture of Chimborazo"
(Español) Proyecto "Desarrollo Rural Integral Sostenible en la Provincia de Chimborazo"
(Quichua) Proyecto "Minka Sumak Kawsay" (PMSK)

PhotoLogotipo del Proyecto


País de Referencia

República del Ecuador

La fecha del convenio

7 de diciembre, 2011

Sitio del Proyecto

Cuatro cantones de la Provincia de Chimborazo (Cantón Riobamba, Colta, Guamote, Alausí)

Duración

A partir del 14 de Marzo, 2012 hasta el 13 de Marzo, 2017 (por 5 años)

Instituciones contrapartes

Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Chimborazo (GADPCH)
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP)
Ministerio de Ambiente (MAE)
Ministerio de Salud Pública (MSP)
Ministerio de Educación (ME)

Antecedentes

Ecuador ha registrado un desarrollo macroeconómico estable gracias al constante aumento de la exportación de sus recursos naturales como petróleo, banano, camarón, etc. Sin embargo, según el "Plan Desarrollo Nacional 2007-2010" un 40% de la población continúa viviendo por debajo de la línea de pobreza definido por el gobierno ecuatoriano, cuya línea es menor de 56.6 dólares americanos en el ingreso mensual. La mayoría de ellos se encuentran en la zona rural y en las comunidades rurales donde la mayoría de la población es indígena y se dedica a la agricultura a pequeña escala.

En la provincia de Chimborazo ubicada en el centro de la Región Sierra, cuya población es de alrededor de 400,000 personas, se puede encontrar casos más críticos de pobreza entre las diez provincias de la Región Sierra, presentando problemas como: bajos ingresos por trabajo agropecuario aunque es el ingreso principal de la población, deficiencia en la educación, mala condición de vida por bajo nivel de infraestructura básica y salud, deterioro del medio ambiente (asolamiento de las cuencas por corte de árboles, erosión del suelo, etc.)

Para subsanar estos diversos problemas que son causa de la pobreza, se necesita una estrategia a mediano y largo plazo que permita desarrollarse integralmente en muchos aspectos, razón por la cual el Gobierno Ecuatoriano ha solicitado a Japón su colaboración. En respuesta a esta solicitud, se llevó a cabo el "Proyecto de Fortalecimiento Estructural del Desarrollo Rural Integral Sostenible para la Reducción de la Pobreza en Chimborazo (Proyecto Minka Sumak Kawsay)", el mismo que en adelante se llamará "1ra fase de cooperación", desde febrero de 2009 hasta agosto de 2011, colaborando con el GADPCH como contraparte, en el que se puso la mira en componer el sistema de implementación de desarrollo rural integral sostenible participativo para la reducción de la pobreza en la provincia y finalmente se definió la "Estrategia de Desarrollo Rural Integral Sostenible en la Provincia de Chimborzo" y el plan de desarrollo basándose en esta estrategia.

El trabajo pendiente después de ejecutar la 1ra fase de cooperación es realizar esta estrategia, y para esto se necesita definir y cumplir el plan basándose en esta estrategia comprendiendo exactamente los problemas enfrentados con la población de cada comunidad, y también se necesita ayudar a formar iniciativa propia en la población, mejorar la calidad de vida y aumentar el ingreso por su propio esfuerzo, promocionar y hacer comprender lo importante que es colaborar con el desarrollo participativo que está impulsando el gobierno ecuatoriano como Plan de Ordenamiento Territorial, etc. También es necesario fortalecer el sistema de implementación mediante la buena coordinación interinstitucional de las entidades públicas relacionadas al proyecto, capacitar a los equipos que van a realizar el analisis, programación y ejecución, para cumplir adecuadamente dicha estrategia. En conclusión, el Gobierno del Ecuador ha solicitado a Japón la cooperación para realizar estos trabajos pendientes.

En virtud de esta solicitud, JICA ejecuta el "Proyecto de Desarrollo Rural Integral Sostenible en la Provincia de Chimborazo" en un plazo de cinco años, desde marzo de 2012 hasta marzo de 2017, involucrando como contraparte las siguientes instituciones: GADPCH; Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP); Ministerio del Ambiente (MAE); Ministerio de Educación (ME) y Ministerio de Salud Pública (MSP) con el fin de instalar una infraestructura de desarrollo para mejorar la calidad de vida de la población beneficiada, mediante el aumento de ingresos y mejorando el entorno de la vida.

PhotoVolcán Chimborazo, la montaña más alta del Ecuador


Objetivo

Propósito Superior
Mejorar la calidad de vida en las áreas rurales de la Provincia de Chimborazo.

Propósito del Proyecto
Se han mejorado los ingresos y el entorno de vida de la población que vive en las áreas del Proyecto Comunitario, y se ha fortalecido la estructura para mejorar la calidad de vida en las áreas de extensión.

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Resultados Esperados

  1. Los agricultores en las áreas del Proyecto Comunitario han adquirido y aplicado conocimientos básicos - técnicas sobre el mejoramiento de los ingresos.
  2. Las familias participantes han adquirido y aplicado conocimientos básicos - técnicas sobre el mejoramiento del entorno de vida (áreas de ambiente, salud, y educación).
  3. Se ha fortalecido la capacidad de los talentos humanos de las instituciones involucradas sobre el desarrollo participativo para el Desarrollo Rural Integral Sostenible.
  4. Se ha fortalecido la articulación* entre las instituciones involucradas para el Desarrollo Rural Integral Sostenible.
  5. Se ha elaborado la guía que plantea el sistema y metodología del Desarrollo Rural Integral Sostenible.

*Esta articulación tendrá como actividad principal: formación de los promotores y técnicos quienes tendrán actividades en cada cantón, elaboración del programa de formación de los promotores y técnicos, monitoreo de actividad de los promotores de GADPCH, que serán ejecutados por la "Comité de Red de Transferencia Técnica".

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Actividades

1-1 Seleccionar el área del Proyecto Comunitario y realizar la encuesta de línea de base para el área.
1-2 Reforzar las capacidades de los técnicos y promotores referentes a las actividades de mejoramiento de los ingresos (Nota 2).
1-3 Organizar al grupo de agricultores y facilitar la planificación e implementación de capacitaciones destinadas al mejoramiento de los ingresos.
1-4 Facilitar la planificación e implementación de las actividades del grupo de agricultores para mejorar de los ingresos en base a los resultados de la capacitación implementada.
1-5 Facilitar el monitoreo y la evaluación periódica de las actividades del grupo de agricultores sobre mejoramiento de los ingresos.
2-1 En base al aprovechamiento de los servicios públicos de las instituciones involucradas, planificar e implementar la capacitación dirigida al grupo de agricultores sobre el mejoramiento del entorno de vida (conservación del ambiente, salud preventiva, mejoramiento de los alimentos y nutrición, alfabetización y otros)
2-2 Facilitar al grupo de agricultores la implementación de actividades diseñadas para el mejoramiento del entorno de vida en base a los resultados de la capacitación realizada.
2-3 Facilitar al grupo de agricultores monitoreo y evaluaciones periódicas de las actividades diseñadas para el mejoramiento del entorno de vida, para su mejoramiento.
3-1 Planificar e implementar la capacitación sobre el ciclo de desarrollo participativo (identificación de necesidades, planificación, ejecución, monitoreo-evaluación, retroalimentación) y los medios (Asociatividad, herramientas referentes al mejoramiento del entorno de vida y otros) destinadas al Desarrollo Rural Integral Sostenible para fortalecer la capacidad de los técnicos y promotores de las instituciones involucradas (incluida la elaboración de manuales y otros).
3-2 Aplicar los conocimientos y las experiencias adquiridos referentes al desarrollo participativo en las actividades del Proyecto Comunitario.
4-1 Crear las Unidades de Apoyo Técnico entre las instituciones involucradas.
4-2 Constituir la Red de Transferencia Técnica entre las instituciones involucradas con la iniciativa de GADPCH.
4-3 Implementar la transferencia técnica del desarrollo rural mediante las actividades articuladas por la Red de Transferencia Técnica.
5-1 Preparar la guía que plantee el sistema y metodología para el Desarrollo Rural Integral Sostenible, en base a las experiencias de las diferentes actividades realizadas en las áreas del Proyecto Comunitario, así como al análisis de la situación actual y tareas pendientes en las áreas de extensión.

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Insumos (Inputs)

Parte japonesa

  • Expertos de Largo Plazo (Jefe Asesor / Desarrollo Rural Integral Sostenible, Coordinador / Desarrollo Participativo, Experto de la difusión de agricultura sostenible, Experto de la comercialización de productos agrícolas / generación de ingresos)
  • Expertos de Corto Plazo (Conservación del Suelo y el Agua, Mejoramiento de la Calidad de Vida, Riego, Escuela de Desarrollo Rural Comunitario (ESDRAC) y otros)
  • Provisión de Maquinaria y Equipamiento (Vehículos, Furgonetas, Equipos para la oficina del Proyecto (copiadora, computadora y otros), Moto cultivadores, Excavadora compacta y otros.
  • Costo de operación (Investigación, Capacitación, Práctica, Elaboración de materiales didácticos, equipos de oficina, suministros de oficina etc.)
  • Capacitación de Contrapartes en Japón o en tercer(os) país(es): mejoramiento de la calidad de vida, desarrollo rural, manejo de gobiernos autónomos, etc.)
  • Intercambio tecnológico con proyectos similares en Bolivia y Perú.

Parte ecuatoriana

  • Director del Proyecto, Administrador del Proyecto
  • Personal del Proyecto (funcionarios del GADPCH, de los GAD de las 4 cantones y de las direcciones provinciales de los Ministerios que pertenecen a varios sectores: Agricultura, Ambiente, Educación y Salud Pública)
  • Personal de apoyo
  • Presupuesto (Costos operativos, costos de implementación de proyectos comunitarios y otros)
  • Oficina del Proyecto (en el GADPCH, incluyendo mobiliario, materiales y servicios básicos, teléfono y conexión a Internet)

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