Resumen del Proyecto

Nombre del Proyecto

Proyecto para el Fortalecimiento de las Capacidades de la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo para el Reforzamiento de la Infraestructura Pública, Fase II

Tema

Transporte

Fecha de firma de Registro de Discusión

29 de febrero, 2016

Sitio del Proyecto

El Salvador

Periodo de cooperación

2016/8/9 – 2021/8/8

Organización Contraparte

Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo, Ministerio de Obras Públicas, Transporte, Vivienda y Desarrollo Urbano

Antecedentes

Debido a sus condiciones geográficas, El Salvador ha sido extremadamente vulnerable a diversos desastres por fenómenos naturales, tales como huracanes, tormentas tropicales, terremotos y erupciones volcánicas, que con frecuencia afectan su territorio y a su población.

Estas amenazas naturales recientes y en aumento han supuesto riesgos no solo para las vidas humanas sino también para la infraestructura pública tal como carreteras, puentes y sistemas de saneamiento urbano.

Debido a este importante problema el MOPTVDU ha creado la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo (en lo sucesivo denominada "DACGER"), con la finalidad de integrar y promover la prevención y mitigación de riesgos para la infraestructura pública.

Esta iniciativa se incluye en el Plan Quinquenal de Desarrollo 2014-2019 y el Plan Estratégico Institucional 2009-2024 del MOPTVDU, que persiguen la reducción de la vulnerabilidad de las infraestructuras.

El GOJ y JICA han estado apoyando en El Salvador el sector de la gestión del riego de desastres, como una de las áreas prioritarias de cooperación. En los años 2012-2015, la Fase I del Proyecto para el fortalecimiento de las capacidades de la Dirección de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica del Riesgo para el reforzamiento de la infraestructura fue implementado por la DACGER para mejorar sus capacidades en la gestión de riesgos frente a lluvias.

En base a la nueva solicitud del GOES, el GOJ ha decidido implementar el Proyecto (Fase II) y encomendárselo a JICA.

Objetivo

• Objetivo superior
  La vulnerabilidad de la infraestructura de carreteras ante desastres en El Salvador es reducida
• Objetivo del Proyecto
  La capacidad del Departamento de Adaptación al Cambio Climático y Gestión Estratégica de Riesgos (DACGER)para mejorar la gestión de riesgos por desastres de la infraestructura vial es fortalecida.

Resultado esperado

1. Se mejora la capacidad de diagnóstico de riesgos frente a los sismos para la infraestructura vial (puentes, taludes).
2. Se elaboran especificaciones estandarizadas, guías de diseño y estándares de estimación de costos para el reforzamiento de la infraestructura vial.
3. Se potencia la capacidad de la DACGER en la gestión de proyectos de reducción de riesgo de desastres para la infraestructura vial.
4. Se comparten a nivel nacional y a otros países los resultados del Proyecto en diagnóstico de riesgos de desastre y de proyectos de reducción de riesgo de desastre en carreteras.

Actividades

1-1	Revisión y análisis de los estándares de diseño de resistencia sísmica.
1-2	Establecimiento de estándares de resistencia sísmica para puentes y taludes viales.
1-3	Recolección y procesamiento de información básica sobre puentes y taludes viales durante la fase 1.
1-4	Elaboración de manuales y formatos para diagnóstico de riesgos.
1-5	Implementación de los diagnósticos de riesgos.
1-6	Planificación de proyecto de reducción de riesgos por desastres con la evaluación total de riesgo de lluvia y sismo.
1-7	Priorización del proyecto de reforzamiento de infraestructuras mediante estudios de contramedidas alternativas con un análisis del beneficio-costo.

2-1	Elaboración de especificaciones estandarizadas (monitoreo de desplazamientos, gestión de la calidad, gestión de la construcción) para proyectos reducción de riesgo en infraestructuras.
2-2	Elaboración de guía de diseño para proyectos de reducción de riesgo de infraestructuras.
2-3	Elaboración de estándares de estimación de costos para proyectos de reducción de riesgo en infraestructura vial.
2-4	Solicitud de aprobación de especificaciones estandarizadas, guías de diseño y estándares de estimación de costos.

3-1	Selección de varios proyectos piloto de reducción de riesgo de desastres para la infraestructura vial.
3-2	Implementación de un Estudio de Consideraciones Medioambientales y Sociales, basado en los Términos de Referencia del Anexo VII
3-3	Construcción de proyectos piloto cumpliendo las especificaciones estandarizadas.
3-4	Implementación y gestión de proyectos piloto cumpliendo las especificaciones estandarizadas.

4-1	Fortalecer la comunicación entre el público y MOPTVDU sobre los resultados y progresos del Proyecto.
4-2	Transferencia técnica de los resultados del Proyecto entre las organizaciones relacionadas con las infraestructuras y los gobiernos locales a través de DACGER como entrenador experto.
4-3	Intercambio técnico entre ingenieros asignados a proyectos de infraestructura pública para la socialización de los resultados del Proyecto (invitaciones a visitas técnicas al sitio del proyecto piloto en el momento de la implementación).
4-4	Socialización de los manuales de diagnóstico de riesgos y de las especificaciones estandarizadas dentro de la Secretaría de Integración Económica de Centroamérica (en lo sucesivo denominado SIECA) y los países de Centroamérica.

Inversiones

Parte Japonesa

1. Envío de Expertos
   • Asesor Jefe / Gestión de riesgos de desastres viales
   • Asesor Jefe Adjunto / Gestión de proyectos de mitigación de desastres
   • Diagnostico de taludes
   • Diagnostico de puentes
   • Diseño/estimación de costo
   • Gestión de construcción
   • Consideraciones medioambientales y sociales
   • Información geográfica
   • Expertos en otras áreas, en función de la necesidad
2. Maquinaria y Equipos
   • Escáner 3D para terrenos y estructuras
   • Software para procesamiento de imágenes satelitales y fotogrametría
   • Cámara para toma de imágenes térmico-infrarrojas
   • Aparato automático de medición de humedad del suelo / presión de poros.
   • Pluviómetros
   • Software para diseño sísmico
   • Equipo de medición de Microtremor
   • Equipo de medición de velocidad de ondas primaria y secundaria (Downhole)
   • Acelerómetros.
   • Otra maquinaria y equipo, según necesidades.
3. Gastos de intercambio técnico con terceros países, participación en congreso.

Parte Salvadoreña

El MOPTVDU tomará las medidas necesarias para suministrar por su parte:

1. Servicios de personal de contraparte del MOPTVDU y personal administrativo como se menciona en el apartado II-6;
2. Espacio adecuado de oficinas e instalaciones con el equipamiento necesario;
3. Suministro de la sustitución de maquinaria, equipos, instrumentos, vehículos, herramientas, piezas de repuesto y cualesquiera otros materiales necesarios para la implementación del proyecto, aparte de los equipos suministrados por JICA;
4. Suministro de medios de transporte y seguridad para los expertos de JICA en los viajes oficiales dentro de El Salvador;
5. Información y apoyo en la obtención de servicios médicos;
6. Carnet de identificación;
7. Datos disponibles (incluyendo mapas y fotografías) e información relativa al Proyecto;
8. Gastos corrientes necesarios para la implementación del Proyecto; y
9. Facilidades necesarias a los expertos de JICA para la transferencia así como la utilización de los fondos remitidos a El Salvador desde Japón en relación con la implementación del Proyecto.
10. Tomar las acciones necesarias para asegurar el financiamiento para la implementación de proyectos piloto.