Resumen del Proyecto

Nombre del Proyecto

(Español) Proyecto de Fortalecimiento de la Gestión Escolar y Adecuación del Curriculum al Contexto Local
(Inglés) Project for Strengthening School Management and Local Context Curriculum

País receptor de la cooperación

Paraguay

Fecha de firma de Registro de Discusión (RD)

25 de abril de 2013

Sitio del Proyecto

Caaguazú, Caazapá, Itapúa y Alto Paraná

Periodo de cooperación

Del 7 de setiembre de 2013 al 6 de setiembre de 2016

Organización Contraparte

Ministerio de Educación y Cultura

Antecedentes

El Gobierno de la República del Paraguay dio inicio a la Reforma Educativa con la implementación del Desafío Educativo "PARAGUAY 2020", asimismo a partir de 2009 está impulsando el "Plan Nacional de Educación 2024" a fin de lograr una efectiva reforma educativa. Como logros se pueden mencionar la extensión de la cobertura de la obligatoriedad y gratuita a 10 años que incluye la Educación Preescolar (1 año) y la Educación Escolar Básica (9 años); pero otra parte la calidad, la eficiencia y la equidad de la educación se ha convertido en un reto, y los esfuerzos para lograr los compromisos mencionados con el mejoramiento de la gestión escolar no siempre fue suficiente.

El Gobierno del Paraguay solicitó la cooperación técnica, y en respuesta a dicha solicitud Japón implementó el Proyecto de Mejoramiento de la Gestión Escolar (2006 - 2009) focalizando a las Escuelas Áreas de la educación escolar básica (aproxim. 100 escuelas) de dos Departamentos (Cordillera y Central) con el objetivo de establecer el modelo de capacitación dirigido a los directores para el mejoramiento de la gestión escolar. En el marco del citado Proyecto se han logrado como resultados (i) el desarrollo del modelo de capacitación de directores, la implementación de la capacitación y el desarrollo del sistema de monitoreo; (ii) la formulación del procedimiento de elaboración del Proyecto Educativo Institucional (PEI) y el Plan Operativo Anual (POA); (iii) elaboración de materiales para la capacitación de directivos aprobado por el MEC.

Según el "Estudio sobre la situación actual de la gestión escolar en el Paraguay" llevado a cabo por la Oficina de JICA en Paraguay en el año 2011, el 91% de las escuelas áreas de escolar básica de los 2 departamentos cuentan con el PEI elaborado y aplican en la gestión escolar, así también se pudo visualizar el incremento del promedio de los días escolares en las instituciones educativas de los departamentos focalizados, de 86,9% logrando un 95,4%. Sin embargo, aún persiste la enorme diferencia en la calidad de educación entre las zonas urbanas y rurales. En el citado "Plan Nacional de Educación 2024" establece como "Eje Estratégico 2: Calidad de educación en todos los niveles/modalidades educativos" que en cierta manera contribuye a revertir esta situación y mejorar la calidad de educación rural.

Por otra parte, en los últimos años, el Gobierno del Paraguay adopta e impulsa el "enfoque territorial" para lograr el desarrollo acorde a las características de la región/local, y en ese sentido, el sector educativo ha venido alentado a las escuelas a adecuar el currículum al contexto local. En el marco del proceso educativo del Ministerio de Educación y Cultura (MEC), la escuela de educación básica debe de elaborar e incluir el "Proyecto Curricular Institucional (PCI)"en el PEI a fin de lograr una "adecuación curricular al contexto local". Sin embargo, a pesar de que el PCI fue implementado en la década de los 90, debido a que aún es no es bien comprendido y por la falta de ejemplos específicos en lo conceptual para facilitar la elaboración, varias instituciones educativas aún han llevado a la práctica.

En base a los resultados del citado Proyecto, el Gobierno del Paraguay ha solicitado al Gobierno de Japón la implementación del "Proyecto de fortalecimiento de la gestión escolar y adecuación del currículum al contexto local" con el objetivo de impulsar la gestión escolar adecuada al contexto local en 4 Departamentos de la Región Oriental.

Objetivo superior

Las escuelas básicas (escuelas áreas y asociadas) de los departamentos focalizados aplican el PCI incluido en el PEI adecuado al contexto local.

Objetivo del Proyecto

El PCI incluido en el PEI es utilizado en las escuelas áreas de la escolar básica de los departamentos focalizados adecuado al contexto local.

Resultado esperado

1. El manual de elaboración del PCI incluido en el PEI es construido y el manual para la elaboración del PEI es revisado.
2. La capacidad de los departamentos focalizados para desarrollar la Capacitación de los Directores sobre PCI incluido en el PEI es fortalecida.
3. La capacidad de monitorear los trabajos de los Tutores de IFD/CRE y los Supervisores a nivel central y departamental es mejorada.
4. Los roles y las responsabilidades relacionadas con la gestión escolar a través del PCI incluido en el PEI son establecidas en un documento oficial.

Actividades

0.	Realizar los estudios de las líneas de base y final.
1-1.	Identificar los requerimientos sobre revisión de manual de PEI/POA vigente y desarrollar el manual de elaboración de PCI incluido en el PEI.
1-2.	Elaborar/revisar el formato y el manual de elaboración de PCI incluido en el PEI.
2-1.	Organizar Mesa de Trabajo de Capacitación de Directores en cada departamento focalizado.
2-2.	Apoyar la elaboración del Programa de Capacitación de Directores (incluye capacitación de Tutores de IFD/CRE y Supervisores) y el Monitoreo.
2-3.	Apoyar a IFD/CRE y Supervisores en la implementación de la Capacitación de Directores.
2-4.	Evaluar la Capacitación de Directores (incluye capacitación de Tutores de IFD/CRE y Supervisores) y retroalimentar para enriquecer el programa de capacitación.
3-1.	Analizar el método de monitoreo del PCI incluido en el PEI de las escuelas.
3-2.	Implementar capacitación de los Tutores de IFD/CRE y los Supervisores sobre monitoreo de PCI incluido en el PEI de las escuelas.
3-3.	Hacer seguimiento del monitoreo realizado por los Tutores de IFD/CRE y los Supervisores.
3-4.	Organizar el Encuentro de Evaluación para socializar los resultados de 3-3.
3-5.	Organizar al término del año la presentación de las buenas prácticas de las escuelas focalizadas.
4-1.	Definir roles y responsabilidades de las dependencias involucradas con la expansión de PCI incluido en el PEI.
4-2.	Elaborar el documento oficial referente a 4-1.

Inversiones

Parte Japonesa

• Envío de Expertos
• Donación de equipos
• Gastos necesarios para la realización de los estudios de las líneas de base y final, y gastos de contratación de Consultora Local, según la necesidad

Parte Paraguaya

• Asignación de contrapartes
• Oficina para el Proyecto y sus comodidades
• Gastos necesarios para:
  - Capacitaciones y talleres
  - Servicios básicos (electricidad, agua, internet, etc.)
  - Mantenimiento de los equipos adquiridos por el Proyecto