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En las 4 localidades de los proyectos pilotos mencionados en la noticia anterior (Región Lambayeque: El Espinar y Humedades; Región Piura: San Jorge y Malacasí), además de las obras de rehabilitación de las instalaciones de abastecimineto de agua, se están ejecutando paralelamente 2 proyectos piloto que son: Administración, Operación y Mantenimiento (tanto en el aspecto físico como operacional) para orientar a los involucrados al proyecto hacia una gestión sostenible del agua teniendo como base las instalaciones ya rehabilitadas; y Sensibilización en Saneamiento dirigida principalmente a los pobladores.

En la Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento de ambas regiones, los Grupos de Trabajo 2 se hicieron cargo de la Administración, Operación y Mantenimiento en el aspecto operacional, los Grupos de Trabajo 1 se hicieron cargo del aspecto físico, y los Grupos de Trabajo 3 de la Sensibilización en Saneamiento.

(1) Proyectos Piloto de Administración, Operación y Mantenimiento

La culminación de las obras de rehabilitación de las instalaciones de abastecimiento de agua no es el punto final. Uno de los principales temas pendientes en el abastecimiento rural del agua en el Perú, donde la administración de agua es ejecutada por los mismos pobladores, es cómo hacer que la operación y el mantenimiento de las instalaciones de abastecimiento de agua sea sostenibles.

Particularmente, el contenido de los Proyectos Piloto de Administración, Operación y Mantenimiento en el aspecto operacional trata de suplir las debilidades en el abastecimiento rural de agua en el Perú, los cuales se obtuvieron a través del análisis de los problemas en base al resultado de los estudios realizados en el primer año.

Grupo de Trabajo 2 orientando a los directivos de la JASS

(Durante la puesta en marcha)

1. Establecimiento del régimen de ejecución
Formación de las Juntas Administradoras de Servicios de Agua y Saneamiento (JASS), nombramiento de los encargados de la municipalidad, y la elaboración de una lista de contactos de las entidades involucradas.

2. Marco legal
Identificación de la legislación pertinente y formulación de los estatutos de las JASS.

Firma del contrato de un usuario con la JASS

3. Elaboración del libro mayor de aguas
Impulsar los contratos entre las JASS y los usuarios del agua, y luego de la firma de contratos elaborar el libro mayor de agua.

4. Establecimiento de sistema de tarifas del agua
Establecimiento de la metodología de fijación y cobro de las tarifas del agua que viabilice la sostenibilidad de las instalaciones y la administración del agua; elaboración de informes contables.

(Cuando las instalaciones estén operativas)

5. Capacitación mediante el trabajo
Los miembros del Grupo de Trabajo 2, en cada fase del trabajo operacional, orientan a los directivos de las JASS mientras realizan actividades conjuntas.

6. Actividades de monitoreo por parte de la municipalidad y la Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento.
Cuando se estabilicen las actividades de las JASS, la municipalidad y la Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento visitarán periódicamente a las JASS y realizarán monitoreo de los informes contables, entre otros.

Explicando el método de medición de cloro residual

Además, en los Proyectos Piloto de Administración, Operación y Mantenimiento (aspecto físico: pequeñas reparaciones, obtención de piezas de repuesto, etc.) la Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento ha puesto en marcha la capacitación técnica para la reparación a pequeña escala de las instalaciones existentes dirigida a las municipalidades y las JASS. Se están llevando a cabo simulaciones de supuestos problemas que se podrían dar en la práctica; por ejemplo, si la reparación fuese complicada de realizar por la organización competente (Municipalidades y las JASS), la Dirección Regional de Vivienda y Saneamiento se encargará de dicha reparación.

(2) Proyectos Piloto de Sensibilización en Saneamiento

Los Proyectos Piloto de Sensibilización en Saneamiento tienen como objetivo que las respectivas municipalidades y las JASS de zonas rurales y pequeñas ciudades de las Regiones de Lambayeque y Piura fortalezcan su capacidad de formulación y ejecución del Plan de Sensibilización en Saneamiento. Este Plan tiene como uno de sus principales objetivos el crear un cambio de conciencia en la población con respecto al agua. De hecho la única fuente de ingresos para la administración del agua es el pago que realizan los pobladores, por lo que si estos mismos pobladores no tuvieran un correcto conocimiento del abastecimiento de agua y del saneamiento, la administración del agua no será sostenible.

Por lo tanto, este proyecto de cooperación técnica realiza el Proyecto Piloto de Sensibilización en Saneamiento no solo a los organismos relacionados al proyecto de agua sino a los pobladores también.

Dicho proyecto piloto puede dividirse en 2 grandes aspectos, los cuales señalamos a continuación.

Demostración de lavado de manos por el equipo multisectorial

• Fortalecimiento del Sistema de Gestión y Operación
  Para realizar una apropiada formulación, implementacióny operación del Plan de Sensibilización en Saneamiento es necesario que los gobiernos regionales fortalezcan sus capacidades (fortalecimiento institucional y formación del personal) y construyan una estructura operacionaly un sistema de apoyo eficaces. Por lo tanto, en este proyecto de cooperación técnica se conformaron equipos multisectoriales junto a las Direcciones de Educación de ambos gobiernos regionales y, aprovechando la fortaleza de cada dirección, se viene proporcionando la orientación a las municipalidades y las JASS respectivas, y de esta manera se está fortaleciendo la capacidad de formulación e implementación del Plan de Sensibilización en Saneamiento.

Actividades de monitoreo del Grupo de Trabajo 3

• Mejoramiento de las capacidades de la comunidad
  Con el apoyo de los gobiernos regionales en la educación y concientización sanitaria, entre otros, hacia las municipalidades y las JASS, se aumentará la conciencia en cuanto al agua segura y el saneamiento de los pobladores de las comunidades objetivo. Con la sensibilización en saneamiento los pobladores comprenderán los beneficios que trae el consumo del agua limpia, lo que conllevará a estimular el pago de las tarifas de agua.

Al igual que en los Proyectos Piloto de Administración, Operación y Mantenimiento, estas actividades se monitorean periódicamente para comprobar su eficacia.