Đề cương Dự án

Tên dự án

Dự án tăng cường dịch vụ Khám, chữa bệnh tại các tỉnh Tây Bắc

Quốc gia

Việt Nam

Ngày ký biên bản thỏa thuận dự án

25/10/2012

Địa điểm triển khai

6 tỉnh trọng điểm gồm: Hòa Bình, Điện Biên, Lào Cai, Lai Châu, Sơn La, Yên Bái

Thời gian thực hiện

20/03/2013 đến 19/03/2017

Đơn vị thực hiện

Cục Quản lý Khám, chữa bệnh, Bộ Y Tế, Sở Y tế, Bệnh viện đa khoa và bệnh viện huyện thuộc các tỉnh trọng điểm

Bối cảnh

Hoạt động đào tạo cho cán bộ y tế được coi là một trong những ưu tiên hàng đầu của ngành y tế Việt Nam hiện nay, trong đó những Bệnh viện trọng điểm tại cấp Trung ương đóng vai trò chủ đạo trong việc thúc đẩy các hoạt động đào tạo cho bác sĩ và điều dưỡng tại tuyến Tỉnh.

Trong điều kiện phát triển của nền kinh tế thị trường, các lao động tay nghề cao trong lĩnh vực y tế đa phần tập trung tại các thành phố lớn và khu vực đô thị dẫn tới sự thiếu hụt cả về chất lượng và số lượng tại các trung tâm y tế khu vực nông thôn và miền núi. đặc biệt khu vực nghèo Tây Bắc. Kết quả là dịch vụ y tế chất lượng thấp và không đáp ứng được nhu cầu của người dân. Do vậy, việc tăng cường dịch vụ khám chữa bệnh tại khu vực này được coi là một nhiệm vụ cấp bách của ngành Y tế.

Trên cơ sở đó, Cơ quan hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA) đã triển khai dự án “Tăng cường dịch vụ Y tế Tình Hòa Bình” từ Tháng 12 năm 2004 tới tháng 12 năm 2009 với mục tiêu tăng cường năng lực quản lý Sở Y tế tỉnh trong việc triển khai và giám sát các hoạt động đào tạo từ cấp tỉnh tới cấp huyện và nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chuyển tuyến.

Sau 5 năm thực hiện, Dự án đã đạt được những thành công và được Bộ Y Tế, JICA đánh giá cao. Một vài thành công có thể kể đến như: 1) Hệ thống Chỉ đạo tuyến (DOHA) đã được thiết lập và hoạt động hiệu quả tại tuyến Tỉnh và Huyện, 2) Hệ thống chuyển tuyến cho bệnh nhân được vận hành giữa bệnh viện tỉnh và 9 bệnh viện Huyện dựa trên hệ thống thông tin hai chiều. Dự án đã thể chế hóa các hoạt động và những kinh nghiệm triển khai trong Cuốn “ Hướng dẫn hoạt động Chỉ đạo tuyến”, trong đó nhấn mạnh việc áp dụng Chu trình quản lý đào tạo và hoạt động của hệ thống chuyển tuyến.

Tuy nhiên, hoạt động Chỉ đạo tuyến và Chuyển tuyến vẫn chưa được triển khai tới các Xã của tỉnh Hòa Bình, đây cũng là mong muốn của Tỉnh trong việc xây dựng một chu trình hoàn chỉnh của các hoạt động này từ tuyến xã lên tuyến tỉnh.

Phù hợp với những chính sách và mục tiêu của Bộ Y Tế trong việc nhân rộng mô hình hoạt động của Tỉnh Hòa Bình sang các tỉnh lân cận, JICA và Bộ Y Tế chính thức triển khai dự án “Tăng cường dịch vụ Khám chữa Bệnh tại các tỉnh Tây Bắc” nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ khám chữa bệnh tại địa bàn này, đáp ứng một phần nhu cầu cấp bách của người dân.

Mục tiêu của Dự án

1. Mục tiêu chung

Hỗ trợ công tác chỉ đạo tuyến và chuyển tuyến nhằm góp phần tăng cường dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại các 06 tỉnh miền núi Tây Bắc, giai đoạn 2013 - 2017

2. Mục tiêu cụ thể

• Mục tiêu 1: Năng lực quản lý của Bộ Y tế về CĐT và chuyển tuyến được tăng cường để nhân rộng mô hình tại tỉnh Hòa Bình sang các tỉnh trọng điểm khác.
• Mục tiêu 2: Hệ thống chuyển tuyến tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại tỉnh Hòa Bình được thiết lập.
• Mục tiêu 3: Năng lực quản lý về CĐT và hệ thống chuyển tuyến giữa (các) bệnh viện tỉnh và bệnh viện huyện tại Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Lào Cai và Yên Bái

Các kết quả chủ yếu của Dự án

Dự án này góp phần tăng cường dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh tại 6 tỉnh Tây Bắc. Những kết quả cho từng mục tiêu của Dự án bao gồm:

Kết quả 1. Tăng cường năng lực quản lý của Bộ Y tế về CĐT và chuyển tuyến thông qua việc hoàn thiện chế độ chính sách, kiện toàn bổ sung đầy đủ các quy định về CĐT và Chuyển tuyến như: thông tư về Chỉ đạo tuyến, thông tư về chuyển tuyến và Phân tuyến kỹ thuật…các văn bản pháp lý khác để nhân rộng mô hình tại tỉnh Hòa Bình sang các tỉnh, thành phố khác.

Kết quả 2. Củng cố và hoàn thiện hệ thống chỉ đạo tuyến, chuyển tuyến tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tại tỉnh Hòa Bình.

Kết quả 3. Đưa hoạt động chỉ đạo tuyến công tác khám bệnh, chữa bệnh tại 6 tỉnh đi vào nề nếp, xây dựng và thiết lập hệ thống chuyển tuyến giữa các bệnh viện tỉnh và bệnh viện huyện tại Sơn La, Lai Châu, Điện Biên, Lào Cai và Yên Bái.

Mô hình xây dựng mạng lưới Chỉ đạo tuyến tại Hòa Bình và nhân rộng ra các tỉnh Tây Bắc