Sécurité sociale



Nous soutenons les personnes vulnérables aux changements sociaux et économiques.
Soutenir la mise en place de systèmes de sécurité sociale, qui sont la base des moyens de subsistance de tous les individus et de la stabilité sociale, et rechercher la réalisation d'une société qui intègre les personnes vulnérables telles que les personnes âgées, les femmes, les enfants et les personnes handicapées.
Seuls 45 % de la population mondiale sont couverts par des systèmes de sécurité sociale. En particulier, environ un milliard de personnes handicapées, soit 15,4 % de la population mondiale, font partie des groupes les plus susceptibles d'être laissés pour compte. On estime que 90 % des enfants handicapés des pays en développement ne sont pas scolarisés et qu'environ 20 % de la population vivant dans l'extrême pauvreté est handicapée. En outre, la détérioration des économies nationales due à la pandémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur les groupes vulnérables dont les moyens de subsistance dépendent d'emplois précaires.
La mise en place de systèmes de sécurité sociale qui couvre les groupes vulnérables et qui soutient la société dans son ensemble contre les risques est d'une grande importance dans la perspective de la réalisation de la sécurité humaine. Le Japon a institutionnalisé l'assurance maladie universelle et les pensions en 1961, à un stade précoce de son développement économique, et s'est efforcé depuis lors d'étendre divers services de sécurité sociale. Ces expériences, y compris les défis et les tâtonnements du processus, peuvent servir de référence aux pays en développement. Dans le domaine du handicap et du développement, l'expérience du Japon en matière de participation des personnes handicapées aux mécanismes de prise de décision, par le biais du mouvement pour les droits des personnes handicapées et du mouvement pour une vie indépendante depuis les années 1960, peut servir de référence aux pays en développement à bien des égards.
La vue d'ensemble du secteur de la sécurité sociale est la suivante :
Les principales initiatives sont les suivantes :
La JICA soutient la promotion des politiques d'assurance sociale telles que les pensions, le développement des capacités pour la collecte des primes, et l'établissement de structures de mise en œuvre par le biais de cours de formation axés sur le pays/la région et de cours de formation de groupe au Japon.
La JICA a pris l'initiative de prévenir l'isolement des personnes vulnérables qui sont plus exposées à la violence et aux abus dans les familles isolées par les confinements, comme indiqué ci-dessus. Ce programme mondial couvre activement la protection/le bien-être des enfants en particulier, tandis que les personnes âgées et les femmes/filles sont couvertes respectivement par le programme mondial sur la médecine de la santé et le programme mondial sur l'égalité des sexes et le développement. En outre, la JICA soutient le développement des ressources humaines des spécialistes du bien-être professionnel qui peuvent traiter divers problèmes sociaux en établissant des relations avec les personnes socialement marginalisées et en les mettant en contact avec les services et l'aide appropriés.
La pandémie a eu un impact sérieux sur les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées qui dépendent du secteur informel et de l'emploi instable pour leurs moyens de subsistance. En réponse aux besoins de promotion de la sécurité du revenu minimum, la JICA a offert une aide budgétaire d'urgence à de nombreux pays et huit d'entre eux sont censés inclure les personnes handicapées parmi les bénéficiaires. La JICA continuera d'envisager la possibilité d'une aide budgétaire d'urgence et de prêts de politique de développement (DPL) pour la réalisation de politiques de sécurité sociale.
Dans ce domaine, la JICA se concentre particulièrement sur l'aide à l'emploi pour les personnes vulnérables, y compris les personnes handicapées. En outre, en ce qui concerne l'amélioration de l'environnement de travail et le travail décent pour tous, la JICA s'efforce de partager l'expertise du Japon en matière de sécurité et de santé au travail. Toutefois, plutôt que de soutenir la mise en place de systèmes au niveau politique, la JICA envisagera l'orientation de la coopération telle que le partage et la fourniture d'instructions relatives à l'expertise sur les sites de construction des projets d'APD. Il est attendu que les parties prenantes impliquées dans les travaux de construction de l'APD comprennent parfaitement l'importance de "garantir la sécurité humaine" et de "respecter les droits humains fondamentaux" et prennent l'initiative d'établir et de promouvoir "une culture de la sécurité" (JICA, 2014).
Afin de garantir le financement de la sécurité sociale et d'établir des systèmes de sécurité sociale dans les pays en développement, il est crucial de renforcer les finances publiques, alors que ces pays peuvent profiter du dividende démographique. C'est pourquoi le présent agenda mondial collaborera avec les initiatives sur la gestion des finances publiques dans le cadre de l'agenda mondial sur les finances publiques/le système financier.
Tout comme l'intégration de la dimension de genre, le développement intégrant le handicap est une perspective qui devrait être prise en compte dans tous les agendas mondiaux et la JICA met en œuvre les initiatives d'intégration suivantes dans tous les secteurs.
Afin de promouvoir le handicap et le développement dans les pays en développement, de nombreuses activités doivent être abordées, telles que le développement des capacités des organisations administratives/liées au handicap, la gestion des statistiques, les activités de relations publiques, l'amélioration de l'information et de l'accessibilité physique, le développement économique/social inclusif, etc. Parmi cela, l'amélioration des statistiques relatives au handicap, le développement des capacités des organisations administratives et des organisations de personnes handicapées, et les activités de sensibilisation du public au handicap sont quelques-unes des activités prioritaires pour promouvoir le handicap et le développement dans les pays en développement.
Des données précises sur le handicap doivent être collectées et gérées dans les statistiques officielles des pays en développement, car l'intégration de la dimension de genre a été encouragée par la collecte et l'analyse de données par sexe. Il s'agit de la première étape pour reconnaître avec précision la situation réelle des personnes handicapées après la pandémie et leur apporter un soutien approprié. Ce point de vue sera intégré dans la formation des fonctionnaires administratifs à la planification des politiques. Dans de nombreux pays en développement, les fonctionnaires des organisations administratives en charge des questions de handicap et des organisations de personnes handicapées n'ont pas les capacités suffisantes pour promouvoir l'intégration du handicap, de sorte que leur autonomisation et leur mise en réseau sont cruciales. En outre, la JICA encourage la compréhension du handicap sur la base du modèle social par le biais d'activités de sensibilisation du public dans les pays où cette compréhension n'est pas bien encouragée et reconnue.
Grâce à ces activités, les questions prioritaires de chaque pays sont identifiées dans divers domaines tels que l'amélioration de l'accessibilité ou la promotion de la participation aux activités économiques ou à la société. À l'issue de ce processus, il serait plus efficace de mettre en œuvre la coopération nécessaire en fonction des circonstances propres à chaque pays. Ce faisant, les questions prioritaires prévues par la JICA sont les suivantes.
Tout d'abord, l'amélioration de l'accès à l'information sur le COVID-19, l'aide publique et les services sociaux sont considérés comme des priorités en réponse à la pandémie et à ses effets négatifs qui empêchent les personnes handicapées d'accéder à des informations précises, à des services de santé et à des services de protection sociale. L'amélioration de l'accessibilité de l'information par l'utilisation de DX tels que les services de traduction à distance en langue des signes est activement envisagée.
Deuxièmement, dans le contexte de la détérioration de la situation économique due à la pandémie, la vie des personnes handicapées, dont les moyens de subsistance dépendent du secteur informel et de l'emploi précaire, a été gravement affectée. La JICA met en œuvre la coopération en se concentrant sur le soutien à l'emploi des personnes handicapées en tant qu'initiative contribuant à améliorer leurs moyens de subsistance et leur participation aux activités économiques.
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