Country-program Evaluation

NOVIEMBRE, 2002
IC NET LIMITED

1.Antecedentes y objetivo del Estudio de Evaluación1-1

1.1Antecedentes del Estudio1-1

1.2Objetivos del Estudio1-2

2.Objetivo del Estudio1-3

2.1Área del Estudio1-3

2.2Sectores prioritarios de la evaluación1-3

2.3Proyectos objeto del Estudio1-3

2.4Período objeto de la evaluación1-5

3.Integrantes del Equipo de Estudio y el programa de trabajo1-6

3.1Lista de los integrantes del Equipo de Estudio1-6

3.2Programa del Estudio1-7

4.Lista de los entrevistados1-7

5.Marco general de la evaluación1-12

6.Metodología del estudio y de la evaluación1-14

6.1Para conocer la evolución y la situación actual del desarrollo socioeconómico de Panamá1-14

6.2Evaluación según sectores1-14

6.3Evaluación transversal1-20

6.4Recomendaciones y lecciones para mejorar los futuros programas de cooperación1-21

6.5Dificultades del presente estudio de evaluación1-21

7.Consideraciones a tomarse en esta evaluación1-21

7.1Filosofía de la evaluación1-21

7.2Responsabilidades para alcanzar el objetivo y el propósito último de los proyectos1-23

8.Procedimientos de ejecución del Estudio1-24

1.Análisis social y macroeconómico2-1

1.1Generalidades de Panamá2-1

1.2Análisis macroeconómico2-5

1.3Temas transversales del desarrollo: Análisis de género2-11

2.Proyectos de desarrollo del Gobierno de Panamá2-16

2.1Estrategias del desarrollo socioeconómico2-16

2.2Evolución de las presupuesto y sectores prioritarios2-19

3.Asistencia al desarrollo de los principales donadores2-22

3.1Tendencia general2-22

3.2Cooperación de las diferentes instituciones en los últimos años2-23

1.Sector de corrección de brechas sociales y regionales de riqueza3-1

1.1Situación general sectorial3-1

1.2Desafíos del desarrollo en los años noventa y su avance3-12

1.3Evaluación de la relevancia de las operaciones de JICA3-17

1.4Futuros desafíos del desarrollo 3-25

Información referencial: Resumen de la evaluación de proyectos específicos y de Programas3-26

2.Desarrollo humano para el crecimiento económico sostenible3-32

2.1Situación general sectorial3-32

2.2Desafíos del desarrollo en los años noventa y su avance3-38

2.3Evaluación de la relevancia de las operaciones de JICA3-43

2.4Futuros desafíos del desarrollo3-47

Información referencial: Resumen de la evaluación de proyectos específicos y de programas3-49

3.Conservación ambiental3-53

3.1Situación general sectorial3-53

3.2Desafíos del desarrollo en los años noventa y su avance3-59

3.3Evaluación de la relevancia de las operaciones de JICA3-64

3.4Futuros desafíos del desarrollo3-68

Información referencial: Resumen de la evaluación de proyectos específicos y de programas3-69

4.Apoyo al Canal de Panamá y a la Zona del Canal3-72

4.1Situación general sectorial3-72

4.2Desafíos del desarrollo en los años y su avance3-84

4.3Evaluación de la relevancia de las operaciones de JICA3-88

4.4Futuros desafíos del desarrollo3-94

Información referencial: Resumen de la evaluación de proyectos específicos y de Programas3-97

1.Evaluación según esquemas4-1

1.1Cooperación Técnica Tipo Proyecto y envío de equipos4-1

1.2Estudio de Desarrollo4-6

2.Evaluación de pobreza y género4-10

2.1Pobreza4-10

2.2Género4-11

2.3Conclusión4-13

1.Revisión del plan de ejecución de proyectos según países de JICA5-1

1.1Marco sistemático de los desafíos prioritarios en los sectores prioritarios evaluados5-2

1.2Selección de los futuros desafíos prioritarios según sectores5-8

1.3Identificación de los desafíos en que Japón es competitivo tecnológicamente5-9

1.4Definición de la propuesta preliminar de los "desafíos prioritarios de la asistencia japonesa"5-9

1.5Revisión de los sectores y desafíos prioritarios para otros donantes5-10

1.6Definición de la propuesta final de los "Desafíos prioritarios de la asistencia japonesa"5-10

1.7Formulación de las recomendaciones mediante la comparación de la propuesta final de "Desafíos prioritarios de la asistencia de Japón" y el "Plan de Ejecución de Proyectos según países de JICA"5-11

2.Mejoramiento de la formulación y ejecución de proyectos de cooperación5-19

2.1Recomendaciones para Programas5-19

2.2Recomendaciones para Proyectos5-22