Country-program Evaluation

Aóut 2003
SYSTEM SCIENCE CONSULTANTS INC.

1.Arrière-plan et objectifs des études I-1

1.1Arrière-plan des études I-1

1.2Objectifs I-2

2.Cibles des études I-1

2.1Cadre logique des évaluations I-2

2.2Zone ciblée des études I-2

2.3Période et projets ciblés des évaluations I-2

3.Aperçu de la méthode d'évaluation I-4

3.1Définition des termes "projet" et "programme" I-4

3.2Définition des termes d'évaluation de programmes I-6

3.3Position qu'occupent les volontaires japonais pour la coopération à l'étranger au sein de la présente évaluation I-7

4.Processus de mise en œuvre de la mission d'évaluation I-7

4.1Membres de la mission d'évaluation I-7

4.2Calendrier de la mission I-8

4.3Liste des personnes rencontrées I-8

5.ANNEXE GRANDES LIGNES DE PDM ET LES CINQ CRITERES I-13

6.Metodología del estudio y la evaluación I-15

1. Présentation générale du Sénégal II-1

1.1 Le territoire national et les conditions naturelles II-1

1.2 Population et ethnies II-1

1.3 Le gouvernement II-2

1.4 L'économie nationale et l'environnement social II-3

1.5 La pauvret II-8

1.6 Sexospécificit II-9

1.7 La décentralisation II-11

1.8 Les relations avec les pays voisins II-13

2. L'analyse macro-économique II-14

3. Analyses des projets de développement du gouvernement du Sénégal dans le cadre des domaines prioritaires d'aide de la JICA et des tendances des autres agences d'aide II-18

3.1 Objectifs, cibles, méthodes II-18

3.2 Plan du développement socio-économique du Sénégal et budget d'investissement dans le développement II-18

3.3 Document de stratégie de réduction de la pauvreté (DSRP) II-20

3.4 L'engagement international II-24

3.5 L'aide au développement des principaux donateurs II-28

3.6 Les ONGII-31

3.7 L'orientation de l'aide japonaise II-32

4. Analyse synthétique des domaines prioritaires de l'aide de la JICA II-37

4.1 Cohérence entre les mesures de développement ainsi que le programme de développement socio-économique du gouvernement sénégalais et les domaines d'investissements prioritaires II-37

4.2 Relations entre les engagements internationaux (TICAD, MDG et le Plan d'action du G8 pour l'Afrique) II-38

4.3 Relation entre les autres donateurs et le ONG (positionnement qualitatif et domaines prioritaires) II-39

4.4 Revue des résultats de l'aide en fonction des indicateurs socio-économiques II-40

4.5 Résultat de l'analyse synthétique II-42

1. Aperçu de l'évaluation du domaine de la pêche III-1

1.1 Objectifs de l'évaluation III-1

1.2 Définition de "la méthode d'appui direct aux communautés locales" III-1

1.3 Raisons du choix du domaine ciblé de l'évaluation sectorielle III-2

1.4 Etablissement des projets et de la période ciblés de l'évaluation III-3

1.5 Méthodes d'évaluation III-7

2. Politique de développement dans le domaine de la pêche III-8

2.1 Historique des orientations de développement de la pêche du Sénégal III-8

2.2 Aides de développement par d'autres bailleurs de fonds III-12

2.3 Evolution des orientations d'appui du Japon III-19

3. Evaluation des projets/programmes individuels III-24

3.1 Programme de développement de la pêche artisanale de Missirah III-24

3.2 Projet de développement de l'ostréiculture III-27

3.3 Programme de promotion de la motorisation des barques de pêche artisanale III-30

3.4 Programme d'aménagement du marché central au poisson de Dakar III-34

3.5 Projet du centre de pêche à Kayar III-37

3.6 Programme de gestion des ressources maritimes III-40

4. Evaluation sectorielle III-43

4.1 Classification des projets faisant l'objet de l'évaluation par forme et par thème de la coopération III-43

4.2 Regroupement des projets de coopération de la JICA au point de vue du programme III-44

4.3 Evaluation des résultats III-51

4.4 Evaluation du processus III-73

4.5 Evaluation des impacts III-81

4.6 Comparaison du système des apports III-83

5. Processus d'introduction d'une méthode de coopération pour aider directement les communautés locales III-85

6. Evaluation globale III-87

1. Objectif et méthode d'évaluation IV-1

1.1 Objectifs de l'évaluation IV-1

1.2 Moyens et optiques d'évaluation IV-1

1.3 Définitions des évaluations IV-4

2. Villages ciblés des études IV-4

2.1 Méthode de sélection des villages ciblés des études IV-4

2.2 Liste des villages ciblés des études IV-5

2.3 Regroupement des villages ciblés des études IV-8

3. Evaluation des performances (Evaluation des projets individuels par IV-9

3.1 Evaluation du projet d'approvisionnement en eau IV-11

3.2 Partie "établissement d'éducation" du plan d'aménagement des établissements de santé et d'éducation de Taïba N'diaye IV-22

3.3 Partie "établissement de santé" du plan d'aménagement des établissements de santé et d'éducation de Taïba N'diaye" IV-25

3.4 Projet pilot du centre des enfants IV-27

3.5 Projet médical de Goudiry IV-30

3.6 Projet de santé communautaire de Maka IV-33

4. Evaluation du processus IV-35

4.1 Participation des villageois aux projets IV-35

5. Evaluation des impacts IV-38

5.1 Evaluation par groupe IV-38

1. Recommandations pour l'amélioration du plan de mise en œuvre de projets/programmes par pays V-1

1.1 Défit à relever du développement / orientations et conditions d'exécution à appliquer dans les secteurs prioritaires de l'aide au Sénégal V-1

1.2 Conditions communes aux secteurs V-3

2. Recommandations pour la promotion de l'approche programme V-4

3. Amélioration de la formulation et de la mise en œuvre des projets V-9

3.1 Recommandations relatives au secteur de la pêche V-9

3.2 Recommandations relatives au développement rural V-11