イエメンはアラブ諸国の中で最も開発の遅れた最貧国です。イエメンが抱える開発課題としては、教育、保健等の基礎生活分野の改善に加え、雇用機会創出のための産業の育成、職業訓練等による人材育成、外国投資増加のための法制度整備、政府の援助吸収能力強化等が挙げられます。JICAは、昨今の援助ニーズの多様化、拡大化を踏まえ、イエメン国民の生活向上・経済発展のための開発支援が不可欠であるとの観点から、「人的資源開発」、「保健医療」、「社会経済基盤整備」を重点的に支援しています。また、海賊対策分野における支援を強化していきます。