所長あいさつ

皆様、この度はJICAペルー事務所のウェブサイトをご覧頂き、誠に有難うございます。

さて、ペルーは、コスタ(海岸地域)、シエラ(山岳地域)、セルバ(熱帯雨林地域)という全く様相を異にする多様性に富んだ自然を有し、インカ文明に代表される長い歴史と文化を育んできた国です。そのペルーにおいて、JICAは40年以上に渡り、技術協力、有償資金協力、無償資金協力、ボランティア派遣等様々な協力を行ってきていますが、特に2008年、旧JICAと旧JBIC海外経済協力部門が統合されて新JICAが誕生したことで、それら様々な協力がここペルーで一元的に対応できる、所謂ワンストップ・サービスの業務が実現しました。

先ず日本の対ペルー支援についてですが、2012年12月、日本政府はペルーに対する援助方針を策定し、公表しました。その内容は「社会的包摂の実現を伴った持続的経済発展への貢献」を大目標として、(1)経済社会インフラの整備と格差是正、(2)環境対策、(3)防災対策、という3つの重点分野を定めました。JICAは、すべての人々が恩恵を受けるダイナミックな開発を進めるというビジョンの下、日本政府の方針に基づいて、ここペルーで様々な活動を展開しています。

具体的な活動の事例としては、まず上下水道分野における協力が挙げられます。水道インフラの整備はまさに国民にとってのライフラインの確保であり、JICAはこれまでリマ首都圏、ピウラ州、カハマルカ州、ロレート州、クスコ州等の上下水道施設整備を支援してきています。また、これらの施設整備と合わせて、効果的・効率的な水道事業運営のため、リマ首都圏で無収水率を低減するため水道公社の管理能力向上を目的とした技術協力プロジェクトを実施したり、北部ピウラ州及びランバイエケ州では給水・衛生事業を管理運営する事業体の組織強化を目的とした技術支援プロジェクトを実施してきています。全国的にはまだまだ課題がありますが、ペルーの水道事業の円滑な運営、それによる安定した国民生活の実現に向けて、ハード、ソフトの両面で水道分野の総合的な支援を展開しています。

格差是正への対応においては、リマ首都圏など沿岸部と比べて貧困層の割合が多い山岳地域において農業分野の支援を行い、これによって貧困層の所得向上を支援しています。北部カハマルカ州では、ペルー特産の紫とうもろこしやエンドウ豆の品種改良や生産性向上のための技術協力プロジェクトを実施しています。またこれに並行して、山岳地域の複数の州で灌漑施設を整備するための資金協力も行っています。ここでもJICAは技術と資金の両面から支援を行うことで、山岳地域の主要産業である農業振興とそれによる地域間格差の是正に取り組んでいます。

次なる支援の柱は防災です。ペルーは日本と同様に地震国です。JICAは地震・津波対策やエルニーニョ被害対応など、40年以上に渡ってペルーの災害対策分野を支援してきています。中でも特徴的なものとして、国内外で高い評価を得ている国立工科大学内の地震研究センター(CISMID:Peruvian-Japanese Centre of Seismic Research and Disastaer mitigation)設立に対する技術協力、そして地震・津波の被害軽減のために現在も続く日本側大学・研究機関とCISMIDとの共同研究、沿岸部の洪水リスクを軽減するための河川改修を行う資金協力、更には万が一大規模災害が発生した際に公共財の緊急復興に必要な予算を措置するための災害対応スタンドバイ借款など、防災に関する多面的な協力を行っています。

そして最後は環境保全への取り組みです。2014年12月、ここリマで国連の気候変動枠組条約第20回締約国会議(COP20)が開催されましたが、広大なアマゾンの熱帯雨林を有するここペルーで、JICAは地球温暖化防止への取り組みを強力に支援しています。ペルー環境省の森林保全国家プログラム事務局に専門家を派遣すると共に、森林の減少・劣化を防止するための有効な対処策を検討する技術支援、更にはアマゾン地域で暮らす人々の生活と森林保全を両立するための資金協力プロジェクトの形成など、人類が抱えた困難な課題に対して果敢に協力してきています。

このようにJICAは幅広い分野でペルーの開発、発展に協力してきていますが、ペルー経済の発展と共に、今後は政府間ベースだけでなく、民間企業ベースの連携・協力も重要になって行くと考えられます。ペルーの健全な発展に寄与するような民間企業ベースの活動に対しても、JICAは出来る範囲で支援していきたいと考えています。南米における日本からの移住で最も古い歴史を持つペルーで、更なる二国間関係の強化を期待しつつ、今後の支援のあり方を考えていく所存です。皆様からの貴重なご意見やご要望をお待ちしています。

JICAペルー事務所長
江口 雅之