Promoting Safe and Skilled Labour Migration: Implementation and Challenges in Indonesia's Labour Migration Policies
JICA緒方研究所について
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本研究では、非熟練労働者の主な送出国であるインドネシアからの移住労働者の命・暮らし・尊厳の担保を目的とした送出政策改革の有効性を、解釈的研究手法を用いて評価しています。分析の結果、不十分な実施基盤は人権侵害の防止に寄与するどころか、むしろ侵害を悪化させる可能性があることが明らかになりました。中央政府は公的保護メカニズムを重視する一方、地方自治体ではその効果的な実施に必要な物的・人的資源が不足しています。さらに、市場に精通した送出エージェントに構造的に依存している状況も明らかになりました。
本研究では、インドネシアの労働移民政策において、詳細な規制中心の枠組みから実施能力と市場の実態により即した柔軟なメカニズムへの転換が必要であることを示唆しています。そして、公的支援センターの設置、送出に係る費用構造の標準化、技能認定制度の拡充、官民連携の強化などを提言しています。
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